10月8日，“河南這十年”主題系列新鄉(xiāng)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開，發(fā)布會(huì)重點(diǎn)介紹黨的十八大以來新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就、發(fā)生的歷史性變革。發(fā)布會(huì)上，新鄉(xiāng)市委副書記、市長(zhǎng)魏建平回答了記者關(guān)于近年來新鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)方面的提問。

魏建平回答了十年來新鄉(xiāng)市項(xiàng)目建設(shè)取得的成效。魏建平說，新鄉(xiāng)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、主抓手，以項(xiàng)目化思維推進(jìn)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作，聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域，滾動(dòng)實(shí)施了一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)效優(yōu)的重大項(xiàng)目，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民生活水平不斷提高。

投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

新鄉(xiāng)累計(jì)實(shí)施省、市重點(diǎn)項(xiàng)目2244個(gè)，完成投資6152億元，重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的效果明顯。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.9%，其中工業(yè)投資年均增長(zhǎng)12.5%。

今年1-8月份，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.9%，居全省第1位，投資在當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤中的“壓艙石”作用更加凸顯。

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由2012年的4.1:56.3:39.6演變?yōu)?021年的0.7:36.7:62.6。

擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，2021年高成長(zhǎng)性制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重分別達(dá)到38.2%、19.3%，比2012年分別提高3.4個(gè)、13個(gè)百分點(diǎn)。

投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化加速了發(fā)展新動(dòng)能的釋放，今年1-8月份，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速20.6個(gè)百分點(diǎn)和9.7個(gè)百分點(diǎn)。

投資環(huán)境持續(xù)改善

以簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服效”改革，完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)動(dòng)能，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管，助力項(xiàng)目加快落地形成有效投資。

在全省2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，新鄉(xiāng)市較上年度提升3個(gè)位次，提升幅度居全省第2位。

出臺(tái)了一系列為民間投資“紓困”“賦能”的政策舉措，民間投資在全市投資占比始終保持在70%以上，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主要力量。

投資質(zhì)效持續(xù)提高

石武客專、鄭濟(jì)鐵路建成通車，新鄉(xiāng)全面邁入“高鐵時(shí)代”;積極對(duì)接省高速公路“13445工程”，全市高速公路在建項(xiàng)目達(dá)15個(gè)，里程544公里，新增通車?yán)锍?00公里以上;中歐班列相繼開通了新鄉(xiāng)至中亞、至西歐、至東盟線路，實(shí)現(xiàn)了鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化，豫北地區(qū)交通樞紐地位日益凸顯。

一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目竣工投運(yùn)，全市電力裝機(jī)容量460萬(wàn)千瓦，煤炭年產(chǎn)量近千萬(wàn)噸，能源保障能力持續(xù)提升。深入實(shí)施“四水同治”，建成了南水北調(diào)中線一期、貫孟堤擴(kuò)建工程等重大水利設(shè)施，水生態(tài)、水安全持續(xù)改善。

5G基站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋。改造老舊小區(qū)574個(gè)，惠及市民7.9萬(wàn)戶，新建城市道路236條、183公里，新建改建污水管網(wǎng)200余公里、雨水管網(wǎng)360余公里、新建改建雨水泵站33個(gè)，城市功能不斷完善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提升，特別是今年有效應(yīng)對(duì)了多輪強(qiáng)降雨，受到群眾廣泛稱贊。完成易地扶貧搬遷工程和黃河灘區(qū)居民遷建安置工程，惠及16萬(wàn)人以上。

新建、改擴(kuò)建學(xué)校2621個(gè)，新增學(xué)位33萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育基本均衡縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋;衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到5301個(gè)，增長(zhǎng)7.3倍;醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位數(shù)達(dá)到4.2萬(wàn)張，增長(zhǎng)1.6倍;各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施達(dá)到578家，實(shí)現(xiàn)街道和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

成效如何取得?

魏建平說，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中，新鄉(xiāng)強(qiáng)力推動(dòng)政府職能部門由傳統(tǒng)政務(wù)部門向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門轉(zhuǎn)變，由審批管理部門向價(jià)值創(chuàng)造部門轉(zhuǎn)變，由資源管控部門向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門轉(zhuǎn)變，由行業(yè)主管部門向民生保障部門轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃和服務(wù)保障能力。

聚焦聚力抓謀劃

聚焦國(guó)家、省重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，聚焦新鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升，聚焦文、教、體、衛(wèi)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，廣開思路，縝密研究，精準(zhǔn)謀劃，超前對(duì)接，建立重大項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

目前，新鄉(xiāng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備6363個(gè)，總投資3.1萬(wàn)億元。

極簡(jiǎn)審批抓前期

市、縣兩級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1億元，用于項(xiàng)目論證、審核報(bào)批等前期工作。建立重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、“多規(guī)合一”“區(qū)域評(píng)估”“容缺辦理”“不見面審批”“一件事一次辦”等舉措，加快前期手續(xù)辦理，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

閉環(huán)管理抓進(jìn)度

在全省率先上線全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，把所有項(xiàng)目納入其中，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程、穿透式、可視化、閉環(huán)式監(jiān)管服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)包保、周例會(huì)、月講評(píng)、季觀摩等機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一名市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，從引進(jìn)企業(yè)開始，到立項(xiàng)、審批、拿地、開工、建設(shè)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全過程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新模式抓保障

比如，資金方面，在持續(xù)做好銀政企對(duì)接的同時(shí)，組建資產(chǎn)規(guī)模超千億的新鄉(xiāng)國(guó)資集團(tuán)，創(chuàng)新實(shí)施“市級(jí)平臺(tái)帶動(dòng)、縣域資源整合、多元金融支持、央企參與建設(shè)”的“四方合作、市縣聯(lián)動(dòng)”投融資模式，打通“資源—資產(chǎn)—資本—資金”轉(zhuǎn)化通道，破解項(xiàng)目建設(shè)融資難題。

土地方面，全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地﹢承諾制”出讓，讓土地帶上“標(biāo)準(zhǔn)”出讓、用“承諾制”代替“審批制”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”;深入開展批而未供和閑置土地盤活利用行動(dòng)，近三年來累計(jì)處置批而未供和閑置土地面積2.9萬(wàn)畝，為高質(zhì)量發(fā)展攢足了底氣、騰出了空間。(宋向樂 董蕾)