2 月 28 日，在在野黨與民眾反對(duì)的情況下，憑借執(zhí)政黨等多數(shù)贊成，備受關(guān)注的日本 2023 年年度預(yù)算案，在國(guó)會(huì)眾院全體會(huì)議上通過(guò)。

【資料圖】

預(yù)算案中，日本新一年防衛(wèi)費(fèi)約 6.8 萬(wàn)億日元（約合人民幣 3445 億元），創(chuàng)下新高。而就在前一天，日本政府敲定，要向美國(guó)采購(gòu) 400 枚 " 戰(zhàn)斧 " 巡航導(dǎo)彈。

日美這樁 " 大買(mǎi)賣(mài) " 背后，究竟?jié)摲鯓拥奈ｋU(xiǎn)信號(hào)？

資料圖：日本首相岸田文雄。

中新網(wǎng)記者邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東、遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋，進(jìn)行深入分析。

日本的 " 大決心 "

不只是 " 小動(dòng)作 "

首先來(lái)看，日本想買(mǎi)的美國(guó)導(dǎo)彈，有哪些性能，威力如何？以下是一些情況介紹：

第五批美制 " 戰(zhàn)斧 " 巡航導(dǎo)彈

長(zhǎng)程、全天候、短翼

射程拓展至 2414 公里

以亞音速低空飛行

具備一定隱身能力，紅外和雷達(dá)很難發(fā)現(xiàn)

通用性強(qiáng)，可由各種平臺(tái)發(fā)射，命中率高

美國(guó)軍械庫(kù)中威力最強(qiáng)的 " 防控區(qū)外發(fā)射 " 導(dǎo)彈之一

曾于 1991 年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、2003 年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間發(fā)揮關(guān)鍵作用

資料圖：美國(guó) " 戰(zhàn)斧 " 巡航導(dǎo)彈。

日本此前一直在想要購(gòu)入的導(dǎo)彈數(shù)量上遮遮掩掩，不過(guò)此次終于透露，其有意以 2113 億日元（約合人民幣 108 億元）采購(gòu)費(fèi)，于下一財(cái)政年度 " 一次性 " 購(gòu)入 400 枚 " 戰(zhàn)斧 " 導(dǎo)彈，計(jì)劃 2026 年度起列裝日本自衛(wèi)隊(duì)。

花費(fèi)不菲，時(shí)間很趕，顯然，日本這次下了大決心，這可不是隨便玩玩的 " 小動(dòng)作 "！

呂耀東對(duì)記者表示，日本自身開(kāi)發(fā)導(dǎo)彈的周期長(zhǎng)，暫時(shí)生產(chǎn)不出來(lái) " 戰(zhàn)斧 " 這樣的導(dǎo)彈，為加強(qiáng)自身所謂 " 對(duì)敵基地攻擊能力 "，以及配合 2022 年出爐的新 " 安保三文件 "，日本決定直接購(gòu)買(mǎi)美國(guó)導(dǎo)彈。

他進(jìn)一步指出，新 " 安保三文件 " 是日本的國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，包括《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》。2023 年日本政府需要國(guó)會(huì)通過(guò)新計(jì)劃以便購(gòu)買(mǎi)武器，建設(shè) " 對(duì)敵基地攻擊能力 "。

從被動(dòng)還擊

變先發(fā)制人

岸田政府強(qiáng)調(diào)的 " 對(duì)敵基地攻擊能力 "，又是怎么一回事？

對(duì)此，呂耀東指出，" 對(duì)敵基地攻擊能力 " 是基于 2014 年日本前首相安倍提出的集體自衛(wèi)權(quán)，它的解釋有幾種可能性：

一種是武力攻擊事態(tài)；

一種是存亡危機(jī)事態(tài)；

一種是重要影響事態(tài)。

其中的武力攻擊事態(tài)，是指當(dāng)日本受到別國(guó)攻擊的情況下，要有還擊。說(shuō)到底，就是日本只有單獨(dú)自衛(wèi)權(quán)，" 對(duì)方打我我還擊 "。

這是日本作為戰(zhàn)敗國(guó)，二戰(zhàn)后美國(guó)替日本出臺(tái)的和平憲法所設(shè)定的。基于和平憲法第九條，日本不能擁有攻擊性武器，不能擁有軍隊(duì)，不能以武力形式解決國(guó)際爭(zhēng)端。和平憲法讓日本失去了對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利。

資料圖：日本自衛(wèi)隊(duì)舉行軍演時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行機(jī)降演示。

呂耀東提醒，但是現(xiàn)在，日本所指的 " 反擊能力 "（即 " 對(duì)敵基地攻擊能力 "）是說(shuō)其預(yù)判到敵方很可能要發(fā)動(dòng)攻擊時(shí)，就要采取先發(fā)制人的打擊。

陳洋也對(duì)記者表示，按照日本政府的設(shè)想，" 反擊能力 " 是指通過(guò)強(qiáng)化自身防御能力，形成一定威懾性，所謂 " 不戰(zhàn)而屈人之兵 "，包含軍備能力更新和升級(jí)，增加防衛(wèi)費(fèi)等。

日本加速建設(shè) " 對(duì)敵基地攻擊能力 "，最初是為了應(yīng)對(duì)朝鮮向日本海方向發(fā)射導(dǎo)彈等情況。

但近年來(lái)，日本政府逐漸將 " 反擊能力 " 的定位擴(kuò)大至應(yīng)對(duì)所謂 " 中國(guó)威脅 "" 俄羅斯威脅 "，即通過(guò)強(qiáng)化防衛(wèi)和威懾能力來(lái)對(duì)抗中俄。

戰(zhàn)略利益勾連

日美一拍即合

呂耀東分析稱(chēng)，雖然日本嘴上不承認(rèn)，但其事實(shí)上已拋棄從和平憲法延伸而來(lái)的概念—— " 專(zhuān)守防衛(wèi) "。

過(guò)去日本基于和平憲法、" 專(zhuān)守防衛(wèi) " 原則的所有武器以及理念，都是防御性的，這個(gè)國(guó)家充其量是配合盟友或受到盟友保護(hù)。而且，在之前的同盟理念中，美國(guó)是 " 矛 "，日本是 " 盾 "。

但如今，日本想擁有 " 對(duì)敵基地攻擊能力 "，采購(gòu) " 戰(zhàn)斧 " 導(dǎo)彈這樣具備殺傷力的攻擊性武器，試圖增強(qiáng)威懾力，意味著日本已從戰(zhàn)后走和平主義道路，變成開(kāi)始武裝自己，將自身變成 " 矛 "，與美國(guó)聯(lián)合形成 " 一體化威懾 "。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 2023 年 1 月 31 日，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在東京與日本首相岸田文雄握手。

陳洋則分析稱(chēng)，日本放棄 " 專(zhuān)守防衛(wèi) "，瘋狂購(gòu)買(mǎi)武器特別是遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，意味著戰(zhàn)后日本長(zhǎng)期堅(jiān)持的外交安保政策發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，如同讓和平憲法的精神和相關(guān)規(guī)制 " 形骸化 "。

他進(jìn)一步指出，日本這樣做，至少受兩個(gè)原因驅(qū)動(dòng)。

一是，日本認(rèn)為自身周邊安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；

二是，放棄 " 專(zhuān)守防衛(wèi) " 后，日本兼具了 " 矛 " 與 " 盾 " 的屬性，將能更緊密地配合美國(guó)戰(zhàn)略部署。

陳洋指出，在綜合實(shí)力相對(duì)衰退的背景下，美國(guó)更希望其在亞太地區(qū)的忠實(shí)盟友——日本，在遏制中國(guó)方面發(fā)揮積極作用，也希望日本的軍事能力能有提升，以分擔(dān)自身壓力。

資料圖：美國(guó) " 戰(zhàn)斧 " 巡航導(dǎo)彈發(fā)射瞬間。

美國(guó)賣(mài)武器給日本，不僅能狠賺一筆，也能推進(jìn)日美同盟進(jìn)一步發(fā)展。日本買(mǎi)武器則既是向美國(guó)表忠心，也拉近了雙方間的信賴(lài)。

對(duì)此，呂耀東分析稱(chēng)，二戰(zhàn)后，美國(guó)在亞洲形成了自己的既得利益，比如在日本、韓國(guó)駐軍。它有維護(hù)自己既得利益的需要。而日本的訴求是要擺脫和平憲法限制，成為一個(gè)所謂 " 正常國(guó)家 "，一個(gè)政治和軍事大國(guó)。其還需要在美國(guó) " 印太戰(zhàn)略 " 里，有自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

在揣摩美國(guó)的意愿后，日本主動(dòng)出臺(tái)了帶有攻擊性的新 " 安保三文件 "，試圖武裝自己。加上美日在東亞地區(qū)既得利益的共識(shí)，雙方一拍即合，形成勾連。

" 東亞安全最大變量 "

軍備競(jìng)賽要來(lái)了？

一個(gè)曾經(jīng)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家，開(kāi)始重新武裝自己，意味著什么？

俄羅斯科學(xué)院日本問(wèn)題專(zhuān)家基斯坦諾夫向俄衛(wèi)星通訊社表示，日本新 " 安保三文件 " 的公布意味著，該國(guó)正走上加速軍事化的道路。而日本購(gòu)買(mǎi) " 戰(zhàn)斧 " 導(dǎo)彈，將在亞太地區(qū)引發(fā)新的軍備競(jìng)賽。

實(shí)際上，日本除了買(mǎi)導(dǎo)彈，還打算買(mǎi)空中預(yù)警機(jī)、新型魚(yú)雷，完善長(zhǎng)程導(dǎo)彈保管庫(kù)等。岸田內(nèi)閣還計(jì)劃到 2027 年，將日本防務(wù)開(kāi)支增加一倍，達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的 2%，也就是北約國(guó)家的平均水平。

資料圖：菲律賓馬尼拉，二戰(zhàn) " 慰安婦 " 受害者及民眾示威抗議，要求日本政府道歉賠償。

呂耀東指出，日本一系列 " 謀武 " 舉動(dòng)，使其自身成為東亞安全環(huán)境中一個(gè)最大的變量。亞洲很多國(guó)家，比如菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、柬埔寨、緬甸等，都曾受到過(guò)日本的侵略。基于歷史記憶，大家都知道日本重新武裝自己，對(duì)東亞地區(qū)的安全形勢(shì)影響有多大。

陳洋也表示，日本這樣做，無(wú)疑會(huì)加劇包括中國(guó)在內(nèi)的周邊鄰國(guó)以及地區(qū)國(guó)家的擔(dān)憂(yōu)與質(zhì)疑。即日本如此發(fā)展軍備力量，究竟是為了 " 保護(hù) " 本國(guó)安全，還是要挑起地區(qū)緊張形勢(shì)？