近年來，江西省贛州經開區大力發展新能源及新能源汽車配套產業，促進當地就業，助力經濟高質量發展。圖為日前，在位于贛州經開區的山東凱馬汽車制造有限公司贛州分公司生產車間，工人在生產線上進行焊接作業。

史港澤攝（人民視覺）

11月份，16至24歲勞動力城鎮調查失業率比上月回落0.8個百分點；1至11月，全國城鎮新增就業1145萬人，完成1100萬人的全年目標任務；前11個月城鎮失業人員再就業人數達476萬人，就業困難人員就業人數達163萬人……國家統計局有關負責人表示，中國就業形勢基本穩定，下階段就業形勢逐步改善仍具有較多有利條件。

(資料圖)

青年人失業率連續下降

11月全國多地疫情頻發多發，對就業影響如何？國家統計局日前發布的最新數據顯示，11月份，受疫情大面積反彈、企業生產經營困難增多影響，就業壓力有所上升，全國城鎮調查失業率為5.7%，比上月上升0.2個百分點。其中，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率為6.0%，上升0.5個百分點，“這部分群體主要以農民工為主，多從事建筑、批發零售等行業，就業穩定性相對較差，容易受到疫情等短期因素影響。”國家統計局新聞發言人付凌暉說。

看全年，付凌暉表示，今年以來，受國際環境復雜嚴峻、國內疫情新發多發等因素影響，二季度前期經濟有所下滑，4月份全國城鎮調查失業率上升至6.1%，但隨著穩經濟一攬子政策和接續措施加快落地，就業形勢總體改善，三季度城鎮失業率總體比二季度下降，進入四季度失業率雖有所上升，但保持基本穩定。

青年人就業方面，付凌暉介紹，從11月份情況看，在就業優先政策措施作用下，尤其是針對大學生等重點群體加大幫扶力度，青年人失業率連續下降。11月份，16—24歲勞動力城鎮調查失業率為17.1%，比上月回落0.8個百分點。

促進重點群體就業

高校畢業生是就業重點群體。據了解，2022屆全國普通高校畢業生數量為1076萬人，2023屆高校畢業生規模預計達1158萬人，同比增加82萬人。

日前舉行的中央經濟工作會議要求，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。

為促進高校畢業生高質量充分就業，人力資源和社會保障部于11月28日至12月18日舉辦全國人力資源市場高校畢業生就業服務周活動，為2023屆高校畢業生、往屆離校未就業高校畢業生及“三支一扶”計劃等基層服務項目人員提供就業服務。期間，各地人社部門、各類人力資源服務機構集中開展大規模線上招聘、直播帶崗宣講、就業指導和職業體驗、線上測評和考試服務、人力資源服務進校園及線下招聘等活動，多措并舉促進高校畢業生就業創業和成長成才。

在促進創業方面，有關部門著力激發創業創新主體活力，催生更多市場主體，更好發揮創業帶動就業的倍增效應，縱深推進大眾創業、萬眾創新。

近日，人社部等八部門明確，將聚焦高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，實施重點群體創業推進行動，包括“創業環境優化”“創業主體培育”“創業服務護航”等八項計劃，力爭到2024年底，通過完善落實扶持政策，優化提供創業服務，支持更多重點群體投身創業活動，實現每年創業培訓規模不少于200萬人次、離校5年內高校畢業生新創業不少于30萬人，返鄉入鄉創業人數累計超過1400萬人，就業困難人員能夠以更加靈活方式實現就業增收。

穩就業政策持續發力

未來就業形勢怎樣？付凌暉分析，從下階段情況看，就業形勢逐步改善、保持總體穩定仍具有較多有利條件：

一是經濟逐步恢復帶動增強。付凌暉表示，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，“隨著疫情防控優化政策和穩經濟各項舉措進一步落實，我國經濟逐步恢復，將帶動就業需求擴大，增加就業崗位”。

二是服務業改善有利于就業擴大。“疫情防控優化調整措施逐步落實，有利于正常生產生活秩序恢復，交通物流、居民出行逐步增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務業恢復。服務業就業容量大，隨著接觸型聚集型服務業恢復改善，將有利于吸納勞動力就業。”付凌暉說。

三是穩就業政策持續發力。各地區各部門強化就業優先政策，深入實施減負穩崗擴就業措施，積極拓展就業空間，加大重點群體就業幫扶，為就業穩定提供有力保障。

“但也要看到，就業總量壓力和結構矛盾依然存在。”付凌暉表示，要繼續落實落細穩經濟各項政策和疫情防控優化調整措施，推動經濟持續恢復，落實就業優先政策，做好重點行業和群體穩崗就業，加強職業技能培訓和就業幫扶，促進就業市場供需有效銜接和就業形勢穩定。