2月下旬，洛陽嵩縣縣長護送76名務工人員赴杭州“上任”，并面向長三角地區隆重推介嵩縣勞務品牌。

(相關資料圖)

嵩縣為啥有這樣的舉動？這給嵩縣帶來什么影響？又對各地有哪些借鑒意義？

縣長護送 嵩縣勞務闖錢塘

圖源：嵩縣政府網

2月26日，洛陽嵩縣忽然在杭州媒體上“走紅”。

當天，嵩縣勞務品牌暨文化旅游推介會在杭州舉行。包括嵩縣縣長、宣傳部長、常務副縣長以及人社局長在內的團隊，將76名嵩縣籍勞務人員護送到杭州，并向用工家庭、企業贈送可終身免門票游覽嵩縣所有景區的旅游卡。

同時，嵩縣還與杭州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“杭州市人社局”）簽訂協議，建立長期勞務合作關系。

遠隔1000多公里的兩地，是如何在勞務方面達成合作的？

這還要從2月初說起。嵩縣人力資源和社會保障局（以下簡稱“嵩縣人社局”）副局長任跟虎告訴頂端新聞記者，2月2日，杭州市人社局組織多家杭州企業，到洛陽的部分縣市招工。其中，在洛陽市2023年春風行動嵩縣專場招聘會后，雙方搭建了勞務供需對接機制，嵩縣還根據用工需求，迅速開展了家政服務、養老護理等免費技能培訓，并再次邀請浙江企業到嵩縣面試。最終，76名希望從事家政服務行業的勞務人員到了杭州。

而在務工人員抵達后，嵩縣還留下工作小組進行跟蹤服務。

嵩縣人力資源和公共就業服務中心副主任李翔就是其中的一員。2月28日在和記者交流時，他說，很多剛入職的勞務人員在進行崗前培訓，過一兩天穩崗結束后，工作小組才會返回。

山區縣的富民增收渴望

據記者了解，這是嵩縣領導第一次將工人送到目的地。而杭州也是第一次以這種方式迎接外來務工群體。

杭州市就業管理服務中心的羅印，一直參與此次與嵩縣的對接。3月1日，他向記者介紹說，如此大規模從一個縣集中引進家政從業人員，在杭州是第一次。

而洛陽市、嵩縣也給他留下良好印象。根據他的描述，當初專場招聘會舉辦時，嵩縣甚至發動了許多鄉鎮參與。他說，在今年春節過后杭州去往省外招工的幾十個城市中，甚至在他多年的赴外招工中，“很少有地方能做到這樣，洛陽、嵩縣組織動員得很好。”

嵩縣為啥這么拼？

“嵩縣是個山區縣。”任跟虎告訴記者，務工是嵩縣人特別是農村居民增收的一大渠道，每年嵩縣前往杭州、北京、上海、廣州等地打工的有14萬人次，出境打工的累計達到2萬人次。

嵩縣政府網站數據也顯示，全縣總人口63.7萬，其中農業人口54.6萬。而嵩縣的地形則是“九山半陵半分川”，即全縣只有0.5%的面積為平原。

在此情況下，嵩縣把增加群眾收入作為富民強縣的首要目標和中心任務，并提出“以增加群眾收入論英雄”。

今年早些時候，嵩縣還專門出臺了《關于有效增加群眾收入的意見》，共列出33條措施。其中，技能就業、特色種植養殖、電商、民宿等都被列為提升收入的重點方向，并對成立技能協會、建設倉儲物流等給出了明確的獎補政策。

嵩縣精品民宿 圖源：嵩縣文化廣電和旅游局

縣域勞務品牌輸出人才引來投資

職業技能培訓是嵩縣增加高技能就業和群眾收入的重要途徑之一。

嵩縣人社局副局長王紅來告訴頂端新聞記者，在“人人持證、技能河南”的工作部署下，嵩縣進一步聚焦了“三工六農九服務”進行培訓，即電工、焊工、建筑工，林、牧、煙、藥、菌、蠶農，以及餐飲、客房、電商、家政、保潔、月嫂、養老、保健服務等。

而在此過程中，嵩縣尤為注重打造縣域特色勞務品牌，推出了“嵩州家政”“嵩州焊工”“嵩州建工”等多個勞務品牌。

王紅來介紹說，其中，“嵩州焊工”品牌已有深厚歷史積淀，自上世紀80年代起，隨著不少嵩縣人外出打工，逐漸自發形成了嵩縣籍焊工群體，并在船廠等領域形成了口碑，而“嵩州家政”則是嵩縣瞄準社會化服務這一朝陽產業所主攻的新品牌。

圖源：嵩縣政府網

縣域特色勞務品牌的打造，也給嵩縣帶來多重利好。

去年，江蘇淮安金湖縣就曾和嵩縣針對焊工等勞務合作進行了深度交流。今年和杭州建立勞務合作后，嵩縣依托企業以市場化運作方式，正在杭州深度對接摸排相關行業用工需求。而在計劃中，嵩縣還把目光投向了廣州、上海、北京等地。

不只是單一進行人力資源輸出，嵩縣還在利用勞務資源品牌優勢“引鳳凰回來”。

王紅來向記者介紹說，以前嵩縣焊工曾到開封支持河南平原智能裝備股份有限公司（以下簡稱“平原智能”）建設，并逐漸成為企業的一支技術骨干力量，后來平原智能又來到嵩縣投資建廠，現已投產多年。這不僅使嵩縣焊工實現了家門口就業增收，也在嵩縣帶動了產業鏈發展，形成了綜合效應，干成了政府干不成的事。

提升產業的勞動力承載能力

上海觀通涂裝工程有限公司負責人許喜文是嵩縣招引回來的投資者之一。

兩年前，他投資3000萬元在嵩縣老家開設了分廠，并帶動附近三四百人實現就業，其中，技工平均月薪達到8000元至12000元。去年，他還組織成立了嵩縣涂裝協會。

他介紹說，作為汽車生產鏈條的重要一環，涂裝行業不僅市場需求旺盛，還能培養包括焊工在內的多工種技術工人。接下來，他準備投資1.5億元建設二期標準化廠房。

眼下，他正在尋求政府部門支持，推進項目建設用地。

“我們不等不靠，政府給1分支持，我們能回報5分?！痹S喜文對嵩縣涂裝行業發展充滿信心。

而像許喜文這樣的返鄉創業者，近年來在嵩縣、在洛陽越來越多。

2021年下半年，洛陽市提出鄉村振興“151”工作舉措。其中，鄉賢返鄉創業是發展鄉村產業的重要抓手。

與此同時，面向不同層級黨政部門的鄉村振興培訓，也在以各種形式不斷進行，和職業技能培訓等一起，匯聚起鄉村振興的合力。

“隨著土地流轉的推進，未來會有更多人通過職業技能培訓成為新式農民、技能工人?！焙幽限r業大學鄉村振興研究院副院長張錕認為，在此過程中，必須發展涉農鏈條產業以及非農產業，做多做強市場主體，從而提升產業的勞動力承載能力。

在他看來，各地不僅要實現人力資源輸出，更要因地制宜吸引各類經營人才、專業技術人才回流以及優秀基層工作者進駐，形成閉環。同時，把城鄉產業發展與城鄉經營結合起來，優化土地資源等要素供給，為產業發展提供支撐。