【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報(bào)道

第九篇章 “民生”之一?

(資料圖)

幸福河畔幸福城

核心提示

黨的二十大報(bào)告闡明了中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、重要特征。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以“當(dāng)好國家隊(duì)、提升國際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，以風(fēng)雨兼程的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)促發(fā)展，奮力譜寫中原更加出彩的鄭州篇章。

本報(bào)特推出【家國同春】——中國式現(xiàn)代化的“鄭州圖景”大型系列報(bào)道，全方位展示鄭州市全力以赴跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”的干勁和蓬勃的朝氣。今日刊發(fā)第九篇章“民生”之一《幸福河畔幸福城》。

什么是幸福？一千個(gè)人可能會有一千個(gè)答案。無論答案是否相同，一個(gè)人的幸福只能算是幸運(yùn)，對于一個(gè)城市來說，只有居民的幸福，才能累積出整座城的幸福。

生活在鄭州，這座城的幸福，很細(xì)微，卻又很龐大：是“雙減”落地孩子們的由衷笑臉，是“家門口”就有好學(xué)校的安心，是病有所依、病有良醫(yī)的踏實(shí)和篤定……這座城的幸福交響曲，居民們聽得見、看得到、摸得著。多年來，鄭州始終努力改善民生，努力書寫穩(wěn)穩(wěn)的幸福“答卷”。

“雙減”讓教育回歸育人本質(zhì)

陽春三月，春暖花開，金水區(qū)文化綠城小學(xué)五年級學(xué)生李夢瑤的每個(gè)周末更“忙”了：踏青、爬山、逛綠博園寫生、省博物院研學(xué)“打卡”、游泳、騎行……相比于以往奔波于課外班的忙碌，她更喜歡現(xiàn)在。

事實(shí)上，周末沒有課外班，做自己想做的事情，這已經(jīng)是不少學(xué)生周末生活的常態(tài)。“雙減”，這場讓教育回歸育人本質(zhì)的時(shí)代變革，改革成效正在逐步顯現(xiàn)。

2021年，鄭州市被列入全國“雙減”9個(gè)試點(diǎn)城市之一。

研學(xué)活動(dòng)豐富多彩

“雙減”發(fā)令槍響，鄭州立刻全方位部署行動(dòng)：5月，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開啟調(diào)查摸底；6月，啟動(dòng)為期三個(gè)月的“凈化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生”專項(xiàng)行動(dòng)；10月，出臺“雙減”落地方案；12月，出臺學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)新政；公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”……

值得一提的是，2022年7月28日，省會某校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺成功完成線上售課、銷課、退費(fèi)全流程交易，交易資金實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的監(jiān)管和劃付。這是我省首筆通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺實(shí)施的線上資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，也標(biāo)志著鄭州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金線上監(jiān)管業(yè)務(wù)成功落地。一系列組合拳，規(guī)范了省會學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，邁出了減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的一大步。

在為孩子們減輕校外負(fù)擔(dān)的同時(shí)，校內(nèi)作業(yè)負(fù)擔(dān)如何減？為此，全市教育部門不斷探索“校內(nèi)增質(zhì)”，從嚴(yán)控作業(yè)量到提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，堅(jiān)持“壓總量、控時(shí)間”，注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。

為滿足不同學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，鄭州從區(qū)域?qū)用嫱七M(jìn)作業(yè)設(shè)計(jì)的優(yōu)化與管理，制定了全市中小學(xué)作業(yè)設(shè)計(jì)18條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了各學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指南。在此基礎(chǔ)上，各個(gè)中小學(xué)校精心設(shè)計(jì)作業(yè)，從學(xué)科特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合生活實(shí)際，研制出以實(shí)踐探究為主、類型多樣的特色作業(yè)，讓學(xué)生在更多元的實(shí)踐作業(yè)中收獲更多，成長更多。

“家門口的好學(xué)校”不斷“上新”

教育，承載著千萬家庭的期盼。辦美好教育，是讓一座城奔向未來的幸福之源。

為了讓每個(gè)孩子都能享受到公平而優(yōu)質(zhì)的教育，近年來，鄭州市圍繞辦“美好教育”的目標(biāo)，推出一系列務(wù)實(shí)舉措：

大力推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。對有特殊需要的學(xué)生，要提供延時(shí)托管服務(wù)。

二七區(qū)藝術(shù)小學(xué)延時(shí)服務(wù)中，孩子們在興趣社團(tuán)參加活動(dòng)。鄭報(bào)全媒體記者 丁友明 攝

為拓寬課后服務(wù)資源供給渠道，不斷豐富學(xué)校課后服務(wù)形式和內(nèi)容，教育部門聯(lián)合多部門探索實(shí)施課后服務(wù)“請進(jìn)來”“走進(jìn)去”的雙進(jìn)工程。其中，“請進(jìn)來”即邀請優(yōu)秀黨員、道德模范、行業(yè)標(biāo)兵、退休專家等人到校參與課后服務(wù)，“走進(jìn)去”即充分利用社會資源，有效發(fā)揮好圖書館、博物館等公益場所的作用，充實(shí)課后服務(wù)形式。

為了拓展學(xué)位資源，我市對中小學(xué)校建設(shè)實(shí)行特事特辦，開綠燈、簡手續(xù)，縮短各類審批時(shí)間，盡快建成投入使用。僅以2022年為例，鄭州市區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)22所，投用25所；全市投用公辦園76所；2021年開工的10所學(xué)校全部投用，2022年計(jì)劃開工的10所學(xué)校9 所已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，學(xué)位供給能力持續(xù)提升，教育資源配置更加科學(xué)。

為確保教育公平，市區(qū)所有公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，全面實(shí)行陽光招生，嚴(yán)禁任何形式的“掐尖”選生源。

為切實(shí)保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，我市堅(jiān)持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”原則，將外來務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，健全完善隨遷子女入學(xué)政策，確保“應(yīng)入盡入”。

按照計(jì)劃，今后，我市將采取集團(tuán)化發(fā)展和學(xué)校聯(lián)盟、結(jié)對幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)校際間、區(qū)域間合作，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小辦學(xué)差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓越來越多的學(xué)校成為“家門口的好學(xué)校”。

“健康鄭州”守護(hù)幸福生活

如果說，教育是民生之基，那么，全民健康則是民生之需。

對于個(gè)人來說，健康是生命的基石，對于城市來說，守護(hù)全民健康是保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有全民健康，就沒有全民小康。

過去的一年，鄭州提交了一份令人振奮的健康“成績單”：健康鄭州18個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)；省會新命名264個(gè)“健康細(xì)胞”；全市病媒生物密度達(dá)到國家健康城市指標(biāo)體系要求；適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到98.2%；婦女“兩癌”、新生兒疾病、產(chǎn)前篩查及腦卒中、肺癌早期篩查等民生實(shí)事項(xiàng)目使得70余萬人次受益……數(shù)據(jù)見證著發(fā)展，全市衛(wèi)生健康綜合能力全面提升，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。

未來，該如何持續(xù)提升全民健康幸福指數(shù)？高質(zhì)量推進(jìn)“健康鄭州”建設(shè)的步履不停：

醫(yī)共體建設(shè)是提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力、推動(dòng)分級診療的關(guān)鍵。今年，鄭州將加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療中心和基層臨床重點(diǎn)專科建設(shè)；探索建立“縣管鄉(xiāng)用”基層人才柔性流動(dòng)管理機(jī)制；利用三年時(shí)間推動(dòng)市屬醫(yī)院與縣域醫(yī)共體合作共建36個(gè)臨床重點(diǎn)專科。

體現(xiàn)人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，公立醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。今年，我市要持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施公立醫(yī)院能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃和管理優(yōu)才培育工程，在20家市屬（管）醫(yī)院實(shí)施26個(gè)能力提升項(xiàng)目。

為有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向群眾身邊延伸，減少跨區(qū)域就醫(yī)，今年我市將扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。一方面，我市要加快推進(jìn)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，疑難危重癥病種覆蓋率力爭達(dá)到98%以上、核心技術(shù)覆蓋率91%以上。另一方面，我市將持續(xù)推動(dòng)鄭州市中心醫(yī)院國家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心申創(chuàng)；加快消化、神經(jīng)疾病、心血管、傳染病、眼科、燒傷、婦產(chǎn)7個(gè)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；推進(jìn)心病、肛腸、老年病、骨傷等6個(gè)省級區(qū)域中醫(yī)專科診療中心建設(shè)。

孩子是社會的希望和未來，老人是歲月積累的財(cái)富和碩果，重視“一老一小”，就是重視整個(gè)社會的過去和未來。為加強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù)供給，2023年，我市將持續(xù)完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級老年健康服務(wù)平臺，創(chuàng)建15個(gè)老年友好社區(qū)，建成12個(gè)基層老年醫(yī)療康復(fù)（護(hù)理）中心、30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年健康服務(wù)中心。同時(shí)，今年我市將開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，增加普惠托育服務(wù)供給，千人口托位數(shù)達(dá)到4個(gè)。（本報(bào)記者 王紅 文/圖）

策劃：盧士海

統(tǒng)籌：程玉峰

執(zhí)行：孫新峰