作者：龍志剛張菁菁楊陽(yáng) | 河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司，河南交通運(yùn)輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院，河南省樞紐經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心

編輯：張菁菁 | 校核：劉文豐，岳志坤|審核：龍志剛

【資料圖】

2022年12月30日，鄭州市人民政府批復(fù)《鄭州市低運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。2023年1月30日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布《規(guī)劃》建設(shè)用地獲批公示公告。

低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)呈現(xiàn)多制式靈活發(fā)展態(tài)勢(shì)

《規(guī)劃》以“主城區(qū)加密補(bǔ)充、新城骨干支撐、旅游銜接接駁、靈活運(yùn)營(yíng)組織”為布局思路，規(guī)劃布局了5條低運(yùn)量軌道交通線路，主要分布在鄭東新區(qū)、高新區(qū)、中原區(qū)、中牟縣、新鄭市及登封市等區(qū)域，總長(zhǎng)度約105.3公里，打造分區(qū)構(gòu)建、樞紐銜接、經(jīng)濟(jì)適用的低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)。

什么是低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)？按照運(yùn)載客流量大小，軌道交通分為大運(yùn)量、中運(yùn)量和低運(yùn)量。大運(yùn)量單向可運(yùn)送3萬(wàn)～6萬(wàn)人/小時(shí)，如地鐵；中運(yùn)量單向可運(yùn)送1萬(wàn)～3萬(wàn)人/小時(shí)，如輕軌、跨座式單軌等；低運(yùn)量單向可運(yùn)送1萬(wàn)人/小時(shí)，如有軌電車、懸掛單軌系統(tǒng)、自導(dǎo)向軌道系統(tǒng)（APM）等。

2022年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間，根據(jù)城市規(guī)模分類推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，Ⅰ型大城市應(yīng)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)軌道交通主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并研究利用中低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)適度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；符合條件的Ⅱ型大城市結(jié)合城市交通需求，因地制宜推動(dòng)中低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。

受地鐵和輕軌等大中運(yùn)量城市軌道交通項(xiàng)目審批門檻提升，及國(guó)家未放開首輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報(bào)批等因素影響，越來(lái)越多城市將建設(shè)城軌的目光放在了僅需省級(jí)政府或者地方政府審批的低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)上。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)2022年8月發(fā)布的《低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)工程建設(shè)程序指南》，我國(guó)大陸地區(qū)以有軌電車為代表的低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)自2013年重新發(fā)展建設(shè)以來(lái)，呈現(xiàn)多制式靈活發(fā)展的態(tài)勢(shì)，截止到2021年末，國(guó)內(nèi)共有23個(gè)城市或地區(qū)開通低運(yùn)量軌道交通線路43條，總運(yùn)營(yíng)里程約600公里；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，23個(gè)城市或地區(qū)正在建設(shè)低運(yùn)量軌道交通，共計(jì)27條線路，總里程超過(guò)422公里。

完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造便捷出行體系

低運(yùn)量軌道交通線網(wǎng)作為城市軌道交通大中運(yùn)量系統(tǒng)的有力補(bǔ)充，對(duì)于進(jìn)一步加密地鐵線網(wǎng)、延伸地鐵服務(wù)，支撐公共服務(wù)中心及重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)建設(shè)，為市民提供安全、準(zhǔn)時(shí)、便捷、舒適的公共交通環(huán)境具有重要作用，對(duì)于鄭州市來(lái)說(shuō)，低運(yùn)量軌道交通的作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是助力鄭州市構(gòu)建形成多層次多模式多制式的軌道交通體系。在大中運(yùn)量軌道交通審批受限的背景下，作為大中運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)有力補(bǔ)充的低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)，具有造價(jià)低、設(shè)置靈活、審批難度小、建設(shè)周期短的特點(diǎn)。發(fā)展低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)，有利于完善鄭州市軌道交通體系、提供多樣化的軌道服務(wù)，與市域鐵路、城市地鐵連接成網(wǎng)，擴(kuò)大軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提升網(wǎng)絡(luò)化綜合運(yùn)營(yíng)效益。

二是適應(yīng)鄭州市市域城市發(fā)展空間格局，加強(qiáng)組團(tuán)內(nèi)部及組團(tuán)間聯(lián)系，服務(wù)沿線景區(qū)旅游接駁。東部新城、南部新城作為主城區(qū)重要組成部分，新規(guī)劃低運(yùn)量軌道交通網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)加強(qiáng)了東部新城和南部新城內(nèi)部軌道交通通道聯(lián)系。其中，T1線聯(lián)系鄭東新區(qū)與中牟文創(chuàng)園，服務(wù)文創(chuàng)園主要旅游接駁；T2線強(qiáng)化白沙核心功能區(qū)縱向聯(lián)系；T3線聯(lián)系高新區(qū)和中原區(qū)，銜接常西湖核心板塊與高新區(qū)核心板塊，T4線強(qiáng)化南部新城核心功能區(qū)南北縱向聯(lián)系，T5線與市域快線K2接駁，服務(wù)登封市主要旅游景區(qū)。

三是樹立鄭州城市現(xiàn)代化形象，提升人民滿意度。低運(yùn)量軌道交通通過(guò)車輛定制服務(wù)可滿足城市景觀、歷史街區(qū)等特殊區(qū)段的要求，并結(jié)合沿線旅游資源，打造高品質(zhì)交通、文化、旅游復(fù)合廊道，樹立城市現(xiàn)代化形象。同時(shí)，低運(yùn)量軌道交通作為地鐵、公交等常規(guī)公共交通服務(wù)的有效補(bǔ)充，串聯(lián)多個(gè)文化、旅游熱點(diǎn)區(qū)域，在便捷性、舒適性等方面可進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化、旅游需求對(duì)于交通的需要，提升人民群眾的幸福感和滿意度。

責(zé)編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉