縣域經濟既是區域發展的重要基礎，更是高質量發展的根本支撐。近期，壹城智庫課題組研究發布《2022中國縣域發展潛力報告》榜單，新鄭、長葛、永城、孟州、中牟等河南5縣市入圍百強。

縣域經濟發展站上風口

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(簡稱《意見》)，讓縣域經濟發展迎來重大利好。

這個文件重點提到了發展目標，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展，縣城短板弱項進一步補齊補強，一批具有良好區位優勢和產業基礎、資源環境承載能力較強、集聚人口經濟條件較好的縣城建設取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規模基本匹配，特色優勢產業發展壯大，市政設施基本完備，公共服務全面提升，人居環境有效改善，綜合承載能力明顯增強，農民到縣城就業安家規模不斷擴大，縣城居民生活品質明顯改善。

未來，大城市周邊的縣域，將會結合自身特色，加快功能定位、引領全面發展;而鄰近大城市周邊的縣城，《意見》提出，要支持位于城市群和都市圈范圍內的縣城融入鄰近大城市建設發展，主動承接人口、產業、功能特別是一般性制造業、區域性物流基地、專業市場、過度集中的公共服務資源疏解轉移，強化快速交通連接，發展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補、產業配套的衛星縣城。

鄭州新藍圖：一主三副、三心多點

隨著國家出臺嚴控撤縣設區，推動超大特大城市瘦身健體的政策措施，鄭州以前的擴區意愿或將發生變化。

結合新階段、新時期的頂層方針，今后城市的發展，并不一定要采取“區劃”走外延式擴張策略，通過一體化、同城化策略，走融合、協同發展的路子也是最為合適的一個辦法，這樣既能保留縣域體制，又能做強省會城市，在綜合競爭排名中掙得好席位。

從目前國土空間規劃結構圖階段成果來看，鄭州將要謀劃一主三副、三心多點的大布局。如果這個藍圖落地，那么以新鄭、滎陽、中牟縣市為代表的副城區域，將迎來新的發展機會。

這種策略，既能通過鄭州都市圈的大戰略來鎖定各板塊的聯動發展，又能促進這些縣域經濟搭乘主城的優勢資源，所以有望成為“十四五”及今后一段時期的發展脈絡。

其中空港副城將會以樞紐經濟、制造業為主，按照“突破中部、啟動北部、做實南部、謀劃西部”總體目標，統籌北部空港新城、中部空鐵新城、南部雙鶴湖科技城、西部陸港新城和新鄭組團五大產城融合功能分區，實現區域協同發展。

東部以白沙組團為引領，以科研實驗中心及相關研究組團為主，著力打造轉化應用中心。綠博以文旅為載體，統籌中牟縣城組團、官渡組團，借助鄭開同城化戰略，共同打造東部城區的協同發展。

西部以滎陽市為引領，以大健康和裝備新材料產業為主，統籌上街通航產業和周邊生態文化自然資源打造美麗西部城區的協同發展。

5縣市上榜中國縣域發展潛力百強榜單

近期，壹城智庫課題組研究發布《2022中國縣域發展潛力報告》榜單，排前100名的縣域中河南5縣市入圍，分別是新鄭、長葛、永城、孟州、中牟。

其中新鄭市位居第12位，長葛市位居第22位，永城市位居第28位，孟州市位居第32位，中牟縣位居第64位。

但鞏義和滎陽作為老牌工業強市，這次沒有入圍。此次，課題組依據人力資源、經濟活力、發展特色、人居環境4大方面的19項指標評價體系，對1470個縣(自治縣)旗(自治旗)進行了總體評價。鄭州這次能夠入圍兩個百強縣，說明這些縣市的底子還是不錯的，如今有了新的助力，未來發展有望更強更好。

依照新謀劃的藍圖，今后向內有主城的引領、向外有各種資源的支持，新鄭、中牟、滎陽等周邊縣市將迎來更好的發展機會。

有鄭州都市圈一體化發展戰略的指引，隨著綜合路網的啟動，域內干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道(含低運量軌道交通)融合發展、無縫銜接，打造軌道上的大鄭州，鄭州周邊縣市與主城的互聯互通將會加強。

而教育資源、文化資源、醫療資源、產業項目也會按照定位進行招商落地，強省會新戰略令人期待。(頂端新聞 特約撰稿人 珂爾)