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我省公布了《河南省村莊規劃編制和實施規定》（以下簡稱《規定》），將于今年10月1日起施行。

根據《規定》，在編制村莊規劃的過程中，應當邀請村民參與，通過村內公示、座談會、問卷調查等多種形式充分聽取村民意見。

如何保障村莊規劃編制經費？《規定》明確，縣級、鄉（鎮）人民政府應當將村莊規劃編制經費納入本級財政預算，本級財政無法保障的，由上一級人民政府負責落實。同時還規定，市、縣級人民政府應當采取獎勵、補助、統籌安排資金、引入社會資本等措施，加強對村莊規劃編制和管理經費的保障。

為充分發揮規劃引領鄉村發展的作用，《規定》明確提出，編制村莊規劃應當堅持保護優先、節約集約、因地制宜、多規合一、簡明實用的原則，依實際定特色，依特色定產業，依產業定路徑，依路徑定規劃，順應鄉村發展規律，尊重村民意愿，保留本土特色，重塑鄉村風貌，傳承文化，留住鄉愁。

產業興旺是鄉村振興的關鍵，在村莊規劃產業布局中要明確促進資源變資產、資金變股金、農民變股東和返鄉創業等措施，激發鄉村發展活力，增加農民收入。《規劃》提出，按照一縣一業、一村一品的發展格局，因地制宜，引導農村集體圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈推進一、二、三產業融合發展，促進產業振興。同時，支持農村集體立足本地資源和生態優勢，利用鄉村特色風貌、優秀傳統文化等，引入鄉村運營主體，發展特色種植、生態農業、鄉村旅游、文化體驗、拓展訓練、健康養老等業態。

如何持續改善農村人居環境？《規定》提出，要加大對村莊交通、供水、綠化、公共照明、醫療、垃圾、廁所和污水治理等基礎設施和公共服務設施建設的投入，同時鼓勵社會資本投入村莊基礎設施、公共服務設施的建設、運營、維護和公益事業，改善人居環境，提高鄉村公共服務水平，促進鄉村經濟發展。

《規定》強調，在村莊規劃實施過程中要加強對歷史文化名村、傳統村落以及各類歷史文化資源的保護，在歷史文化名村、傳統村落保護范圍和村莊歷史文化保護線內，禁止進行影響傳統格局、歷史風貌和空間尺度的活動。

責任編輯：陳璐

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