【大河財立方 記者 段偉朵】努力讓涉案企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”,4月24日下午,鄭州自貿(mào)區(qū)法院(經(jīng)開區(qū)法院)與鄭州自貿(mào)區(qū)檢察院(經(jīng)開區(qū)檢察院)第三次聯(lián)席會議在鄭州自貿(mào)區(qū)法院召開,共同推動涉案企業(yè)合規(guī)改革在刑事審判階段適用。
(相關(guān)資料圖)
會上,鄭州自貿(mào)區(qū)法院分黨組書記、院長葛韋言,鄭州自貿(mào)區(qū)檢察院分黨組書記、檢察長楊鐵剛共同簽署鄭州自貿(mào)區(qū)法檢兩院《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)案件審判環(huán)節(jié)相關(guān)工作的意見》。
楊鐵剛表示,兩院要結(jié)合司法辦案工作實際,就企業(yè)合規(guī)案件辦理中的相關(guān)問題形成共識。堅持法治引領(lǐng),本著分工負(fù)責(zé),相互配合、相互制約的原則,在開展企業(yè)合規(guī)改革過程中構(gòu)建良好的交流機制。“法檢兩院要加強溝通,建立工作會商機制、企業(yè)合規(guī)工作進程通報制度、檢察長列席審判委員會等制度,強化協(xié)作聯(lián)動,構(gòu)建全鏈條涉企合規(guī)整改體系?!?/p>
葛韋言表示,企業(yè)合規(guī)改革,需要凝聚法檢兩院的共同努力?!兑庖姟返暮炗喪欠z兩院深化交流合作、實現(xiàn)良性互動的具體體現(xiàn)。下一步,鄭州自貿(mào)區(qū)法院一方面要強化自覺接受監(jiān)督意識,正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系;一方面要創(chuàng)新協(xié)作配合舉措,在工作中常態(tài)化溝通協(xié)作、信息共享、定期聯(lián)絡(luò)、互利共贏,共同為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力司法保障。
據(jù)介紹,此次會議是法檢機關(guān)深入貫徹黨的二十大精神、十四屆全國兩會精神的重要舉措,也是審判機關(guān)落實最高人民法院院長張軍講話精神、推動企業(yè)合規(guī)在刑事訴訟全流程適用、將探索現(xiàn)代企業(yè)規(guī)制司法制度引向深入的有益實踐。會議由鄭州自貿(mào)區(qū)法院分黨組成員、副院長邢軍主持,鄭州自貿(mào)區(qū)法檢兩院有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人參加本次會議。
為何要開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作?改革進程如何?
大河財立方記者了解到,過去,涉案企業(yè)往往會因負(fù)責(zé)人被抓、被判刑而無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,甚至由此倒閉、工人下崗。開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點,督促企業(yè)作出合規(guī)承諾、進行合規(guī)整改,目的就在于努力讓企業(yè)“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”。這項重要制度試點,是在近幾年的實踐中誕生并逐步完善的。
2020年3月,最高檢部署4個省份的6個基層檢察院開展涉案企業(yè)合規(guī)改革第一期改革試點。2021年3月,部署在10個省份開展第二期改革試點,試點范圍擴展到62個市級院、387個基層院。2022年4月,最高檢會同全國工商聯(lián)部署在全國檢察機關(guān)全面推開改革試點工作。
最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,推進涉案企業(yè)合規(guī)改革,是立足發(fā)展大局大勢,以發(fā)力靠前的政策導(dǎo)向維護經(jīng)濟安全穩(wěn)定、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任;是適應(yīng)我國刑事犯罪結(jié)構(gòu)變化,在涉企犯罪中落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,綜合運用經(jīng)濟、行政、刑事等手段,營造安商惠企法治化營商環(huán)境的法治責(zé)任;是依法能動履職,推動末端處理與前端治理于一體,促進涉案企業(yè)守法經(jīng)營、預(yù)防再犯,同時警示其他企業(yè),促進訴源治理的檢察責(zé)任。
近年來,為用好第三方監(jiān)督評估機制,做好企業(yè)合規(guī)整改“后半篇文章”,河南省檢察院、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省國資委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會9部門聯(lián)合制定印發(fā)了《河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法(試行)》《河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估組織運行規(guī)則(試行)》《河南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制專業(yè)人員選任管理辦法(試行)》3份框架性文件,為第三方機制在河南省全覆蓋建設(shè)和更好發(fā)揮作用提供了支持保障。
責(zé)編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉
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