【大河財立方 記者 徐兵 實習生 劉豫 通訊員 孫琦英】4月27日，記者了解到，近日，河南省人社廳等九部門聯合印發《河南省縣域農民工市民化質量提升行動實施方案》（以下簡稱《方案》），決定在全省范圍內開展縣域農民工市民化質量提升行動。

(資料圖)

一是促進農民工就業創業。《方案》指出，要落實落細就業優先政策，多措并舉拓寬農民工就業渠道。一方面加快農村一二三產融合發展，擴大縣域就業容量，為農民工提供更多就近就業機會。另一方面高質量推進“人人持證、技能河南”建設，開展農民工職業技能培訓和創業培訓。

要實施高素質農民培育計劃，推進重點區域產業帶頭人培育；開展職業能力提升專項培訓行動，培育農村返鄉創業青年“領頭雁”；實施豫商豫才返鄉創業工程，推動農民工返鄉創業優惠政策應享盡享；引導返鄉創業轉型升級，培育具有區域特色的返鄉創業優勢產業集群。

二是維護農民工勞動保障權益。《方案》提出，引導靈活就業農民工等人員積極參加城鎮職工養老保險、醫療保險，鞏固建筑領域按項目參加工傷保險，統一農民工與城鎮職工參加失業保險繳費辦法，不斷提升農民工參保服務便捷性。

通過建立健全農民工勞動權益保障機制，加強對平臺用工的指導和監督；依法查處勞動用工領域違法問題，開展拖欠農民工工資問題專項行動，維護農民工合法權益。同時，推動工程建設領域農民工實名制管理、農民工工資保證金、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包單位代發等制度全覆蓋；暢通勞動爭議仲裁“綠色通道”，做到快立、快審、快裁。

三是提升基本公共服務均等化水平。《方案》明確，將符合條件的農民工納入當地住房保障范圍。鼓勵有條件的地方對符合當地城鎮住房保障條件的農民工發放租賃補貼；鼓勵在農民工較為集中的企業和產業園區等建設保障性租賃住房。

同時，推進縣域義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，保障農民工子女義務教育學位供給。持續鞏固和優化“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，做好農民工隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考、高考工作。

四是推動農民工社會融合。《方案》要求，加快推進新型城鎮化和城鄉融合發展，進一步擴大公共服務供給，促進農民工全面融入城市。通過持續完善河南省農業轉移人口市民化獎勵資金分配辦法，激勵引導市縣政府提高對農業轉移人口基本公共服務需求的保障能力。

此外，《方案》指出，要保障進城落戶農民土地承包權益，鼓勵依法自愿有償流轉土地經營權；鼓勵有條件的地方開展集體收益分配權有償退出試點。不得違法收回農戶合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件；發揮好農民工務工之家、駐外勞務服務站等作用，結合農民工需求提供便利暖心服務。

五是提升服務農民工能力。《方案》強調，要加強對農民工就業創業、職業技能培訓、權益保障、社會融合等情況的動態監測，深化農民工重點工作部門信息共享。要支持有條件的地區設立農民工綜合服務中心或者在縣、鄉（鎮）、村（社區）的政務服務平臺設置農民工綜合服務窗口，為農民工提供“一站式”便利服務；開展為農民工辦實事活動，切實解決農民工急難愁盼問題。

責編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉