一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫療反腐風暴進入公眾視野。

商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；

收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流；

(資料圖片僅供參考)

利用醫學專業性強的壁壘，在醫藥用品、醫療儀器等招投標上，巧設 " 技術參數 "" 藥效參數 " 等特定條件，加碼 " 定制 " 招投標篩選規則，變相達到與 " 指定 " 醫藥公司長期合作、雙向受益的目的 ……

一批聞所未聞的新型腐敗方式，借由此次醫療反腐風暴進入公眾視野。

據中紀委官網的消息，7 月 28 日，紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。此次反腐的重點突出 3 個 " 全 " ——全領域、全鏈條、全覆蓋，緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查。

7 月 21 日，國家衛健委等 10 部門聯合召開視頻會議，部署開展為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治，在此之前，醫療反腐已有明顯征兆。據媒體統計，今年至今，全國已有超百名醫院院長、書記被查，超過去年全年的兩倍。

在前所未有的醫療反腐深度、廣度之下，新型、隱蔽的利益輸送、腐敗方式得以曝光。中央紀委國家監委網站刊發文章表示，嚴查醫療領域隱蔽利益輸送。

" 定制式 " 招標

受賄人和行賄人作案隱蔽化

據中央紀委國家監委網站的消息，浙江省玉環市委常委，市紀委書記、監委主任黃先鋒介紹，" 定制式 " 招投標，是指利用醫學專業性強的壁壘，在醫藥用品、醫療儀器等招投標上，巧設 " 技術參數 "" 藥效參數 " 等特定條件，打著 " 科技 "" 藥效 " 幌子，加碼 " 定制 " 招投標篩選規則，變相達到與 " 指定 " 醫藥公司長期合作、雙向受益的目的。

受賄人和行賄人作案隱蔽化是隱蔽利益輸送的另一方式。

商討回扣事宜時，選擇在沒有攝像頭的地方面談；收受回扣時，選擇在郊外的公路上，不下車，收錢即走，全程沒有語言交流。這是中央紀委國家監委網站 2 月 6 日刊文披露的一起醫療領域隱蔽利益輸送案例，案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區呼中區人民醫院原院長賀憲偉。

據報道，賀憲偉平日里穿戴普通、生活節儉。但實際上，他在 2014 年 6 月就開始收受藥商回扣。他曾主動聯系黑龍江省某醫藥公司董事長何某某，以 " 不給回扣不用藥 " 相要挾，最終商定何某某拿出醫院所采購藥品總額的 15% 給賀憲偉作為回扣。此后，賀憲偉如法炮制，伸手收受另外兩家醫藥公司負責人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面，不說話、不下車，收錢即走。

據專案組介紹，為減少暴露風險，賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜，均選擇沒有攝像頭的地方；收受回扣時，要求單獨見面，每次聯系使用不同的電話號碼，交易地點在兩區交界處的公路上；交易迅捷，幾十秒內完成，無語言交流，不下車，收錢即走；回扣均為現金，通過親屬存入外地銀行。

2019 年，隨著國家對藥品采購管理制度的完善，" 集采 " 后供藥商藥品利潤空間變小，給賀憲偉 15% 回扣后，藥商幾無利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例，但每次見面賀憲偉都不說話，收錢后立馬離去，前后不到 10 幾秒。

2020 年 12 月的一天，何某某提前到達約定地點，想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例。賀憲偉的車終于出現了，車停穩后，何某某驅車靠近，熟練地把裝有回扣的黑色塑料袋，從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上：" 賀院長，我們談談 ……" 話音未落，就被 " 噓 " 的一聲打斷，賀憲偉用食指做出 " 靜音 " 手勢，然后擺擺手，開車走了。

據賀憲偉供述，其曾收受某醫藥代表 " 小張 " 的回扣款。訊問其人是誰，只知是女性，40 多歲，不知真實姓名，也無聯系方式。根據最后一次大概的送錢時間及相關信息，辦案人員調取了 300 多張照片，經賀憲偉指認，" 小張 " 竟不在其中。辦案人員擴大范圍，在 3000 多張照片中，賀憲偉一眼認出了 " 小張 "。" 小張 " 真名吳某某，為某公司醫藥代表張某某特殊關系人。原來，張某某擔心自己出面讓人生疑，遂讓吳某某出面。為掩人耳目，吳某某又以 " 小張 " 的身份出現。

2021 年 7 月，紀檢監察機關在查辦另一起案件時，一名行賄人主動交代曾向賀憲偉行賄。案發后，經紀檢監察機關調查，賀憲偉在任醫院院長期間收受藥品回扣、違規干預醫院改擴建工程等，總計收受好處費 370 多萬元。

隨著對醫療領域腐敗行為的查處力度不斷加大，醫療領域利益輸送逐漸隱蔽化，行賄、受賄雙方的手段花樣翻新。例如云南省阜外心血管病醫院原副院長馬林昆，甘于被 " 圍獵 "，對不法藥商的前呼后擁、阿諛奉承享受至極，利用手中職權，拿醫療設備、藥品、耗材采購準入資格作為籌碼，長期與不法藥商結成利益同盟，尋找中間人作為 " 防火墻 "，充當 " 影子股東 "，內外勾結大肆受賄，大搞 " 期權腐敗 "。

以科研經費、會診費形式搞 " 雅賄 "

為利益輸送披上合法外衣

國家衛健委今年 5 月印發的《2023 年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》提到，重點是各級各類行業組織或學 ( 協 ) 會在工作或推進業務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以 " 捐贈 "、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規接受捐贈資助等問題。一些濫用的醫藥學術會議實際上是通過金錢輸送或者人脈聯系，對入院、藥事會、臨床處方產生諸多影響。

近期廣州市市場監督管理局發布了一則《行政處罰決定書》，認定廣州市玥達醫療器械有限公司向原廣東省某醫院人員支付 " 會診費 "3.5 萬元好處費，構成商業賄賂行為，廣州市市場監督管理局責令廣州市玥達醫療器械有限公司立即整改其違法行為，予以沒收違法所得 288 余萬元（在該院銷售收入扣除已繳納增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤），并處罰款 215 萬元，合計 503 余萬元。

2022 年 11 月 17 日，國家市場監督管理總局發布的《2022 年反不正當競爭專項執法行動典型案例》中，披露了合肥倍思恩醫療技術有限公司商業賄賂案。

據介紹，2020 年 5 月，合肥倍思恩醫療技術有限公司與某縣人民醫院耳鼻喉科簽訂協議，以給付科研費用方式，使其經營的矯正用耳模型進入縣人民醫院推廣銷售，銷售時間為 2020 年 6 月至 2021 年 8 月。在此期間合肥倍思恩醫療技術有限公司在縣醫院共銷售 178 個矯正用耳模型，合肥倍思恩醫療技術有限公司工作人員白某某分 2 次以現金方式支付給縣醫院耳鼻喉科科研費用 3.5 萬元。目前該縣人民醫院耳鼻喉科醫生收受當事人贊助費用的行為，已移送醫院紀檢部門進一步核查處置。合肥倍思恩醫療技術有限公司也被罰款 30 萬元。

記者檢索發現，2022 年 11 月，國家市場監管總局通報了 5 起反不正當競爭專項執法行動典型案例，其中 2 起是發生在醫療衛生行業的以科研贊助、支付回扣形式進行的商業賄賂事件。

來源：紅星新聞