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9月5日,南陽市司法局召開專題會議,對在行政規范性文件管理工作中存在問題突出的單位進行集中約談。會議通過分析查找問題的癥結,客觀公正的指出了各單位在這項工作中存在的差距和不足,要求以此次會議為契機,認真貫徹落實《河南省行政規范性文件管理辦法》,進一步強化責任意識和擔當意識,切實履職盡責,為創建全國法治政府建設示范市發揮領頭羊的作用。
行政規范性文件是指除政府規章外,行政機關制定的涉及公民法人或者其他組織權利義務、在一定時間內反復使用、具有普遍約束力的文件;加強行政規范性文件管理是推進依法行政、建設法治政府的重要環節,是政府管理社會的重要手段之一,也是我市省域副中心城市建設的必然要求。因此,市司法局充分發揮法治政府監督引領作用,高度重視規范性文件的審查備案工作,積極探索和完善工作工作機制。一是建立健全規范性文件管理體制,先后印發《南陽市行政規范性文件備案審查辦法》《關于做好市政府及其辦公室文件合法性審查和規范性文件認定工作的通知》《關于進一步做好行政規范性文件合法性審核和備案工作的通知》等文件,進一步明確了規范性文件管理的崗位職責,壓實審核備案責任。二是定期組織召開行政規范性文件專題培訓會、交流會,邀請名師現場授課,不斷增強全市各級政府部門對行政規范性文件的認知程度,提高規范性文件管理業務水平。三是在工作中積極探索法律顧問值班制度,逐步確立“法律顧問初審、科室復審、分管領導評審、主要領導把關”的四級審核制度,全面落實行政規范性文件合法性審核機制,為政府決策提供更加高效、精準、專業的法律建議。
在今后的工作中,市司法局將繼續加強該項工作的指導監督,有效完善行政規范性文件管理機制,持續落實好“季度抽查、半年通報、年度總評”制度,切實做到行政規范性文件“有件必備、有備必審、有錯必糾”,堅持問題導向和目標導向,不斷提高全市規范性文件管理能力和水平,為全市深入推進法治建設保駕護航。
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