著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快提升科技創(chuàng)新能力、切實(shí)保障改善民生……省兩會(huì)正在進(jìn)行中，政府工作報(bào)告提到的諸多發(fā)展“關(guān)鍵詞”，對(duì)全省發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)謀劃，也為鄭州未來(lái)繪就目標(biāo)明晰的發(fā)展藍(lán)圖。

站在新起點(diǎn)，2023年，鄭州將以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速提質(zhì)，奮力譜寫(xiě)中原更加出彩的鄭州篇章。

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關(guān)鍵詞【高質(zhì)量發(fā)展】

【鄭州實(shí)踐】

奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速提質(zhì)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。鄭州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以“當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè)”為總目標(biāo)，全面開(kāi)展“三標(biāo)”活動(dòng)、深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動(dòng)，加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速提質(zhì)，在全省高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁。

關(guān)鍵詞【穩(wěn)中求進(jìn)】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用。抓好1000個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、年度完成投資5000億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比提高到48%以上，力爭(zhēng)簽約“三個(gè)一批”項(xiàng)目120個(gè)以上。聚焦專項(xiàng)債券和政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，儲(chǔ)備省重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)，超10億元項(xiàng)目占比50%以上。

加快釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展12條政策措施，解決好青年人才、新市民等群體住房問(wèn)題，穩(wěn)定促進(jìn)住房消費(fèi)。落實(shí)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅、放寬二手車(chē)遷入限制等政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。

精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體。深化“免申即享”工作，擴(kuò)大政策清單范圍，開(kāi)展“送政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施、直達(dá)快享。實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)助推、質(zhì)量品牌爭(zhēng)創(chuàng)、資源要素保障等七大行動(dòng)，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，健全司法執(zhí)法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)預(yù)期、提振信心，聚焦實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)。力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體20萬(wàn)戶、總量突破200萬(wàn)戶，培育“三高”企業(yè)4000家以上。

關(guān)鍵詞【科技創(chuàng)新】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)中原科技城與省科學(xué)院深度融合。大力引進(jìn)國(guó)家大院名所、科技型頭部企業(yè)、省內(nèi)外龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)龍子湖新能源實(shí)驗(yàn)室等10個(gè)重大科創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目加快落地，新謀劃建設(shè)5家以上一流大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）鄭州研究院，力爭(zhēng)新引進(jìn)頭部企業(yè)20個(gè)、省內(nèi)外科技企業(yè)及高質(zhì)量研發(fā)團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上。

打造高水平科創(chuàng)平臺(tái)。推動(dòng)嵩山、黃河等7家省實(shí)驗(yàn)室和哈工大鄭州研究院、北理工鄭州智能科技研究院等高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多關(guān)鍵性重大科技成果；推進(jìn)超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置、智能傳感器中試平臺(tái)大科學(xué)裝置項(xiàng)目，新建省級(jí)以上創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)100家。

培育高水平創(chuàng)新主體。實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助政策，扶持“雙百”企業(yè)加速成為瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型企業(yè)1500家，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量8.8件以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)70%。

匯聚高水平創(chuàng)新人才。扎實(shí)推進(jìn)招才引智，引進(jìn)高端人才50名，博士以上優(yōu)秀青年人才1500名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)大學(xué)生留鄭計(jì)劃，力爭(zhēng)來(lái)鄭留鄭大學(xué)生20萬(wàn)人。加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)新增高技能人才14.5萬(wàn)人、技能人才40萬(wàn)人。

關(guān)鍵詞【產(chǎn)業(yè)體系】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)高地。推進(jìn)900個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈配套”產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)；工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上、技改投資增長(zhǎng)50%以上，新增超百億工業(yè)企業(yè)1~2家，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)300家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)300家以上。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。抓好興港新能源產(chǎn)業(yè)園、三一新能源智能汽車(chē)制造等重大項(xiàng)目，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能盡快達(dá)到300萬(wàn)輛。瞄準(zhǔn)打造萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“芯、屏、網(wǎng)、端、器、用”全鏈條聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持鴻富錦、超聚變等龍頭企業(yè)集群式鏈條式發(fā)展，推進(jìn)惠科、龍芯中科、新型存儲(chǔ)器等重大項(xiàng)目建設(shè)。

前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快燃料電池汽車(chē)應(yīng)用示范城市群建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)加氫站200座以上，推廣氫燃料電池汽車(chē)690輛以上。推進(jìn)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造20個(gè)深度應(yīng)用場(chǎng)景和高水平人工智能應(yīng)用解決方案。

提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)建筑機(jī)械、電力設(shè)備、金屬制品、閥門(mén)等傳統(tǒng)裝備領(lǐng)域智能化、成套化、綠色化、高端化發(fā)展。支持服裝、家居、食品、耐材等產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，提升品牌價(jià)值。支持中鐵裝備產(chǎn)業(yè)園、鄭煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的盾構(gòu)裝備及煤礦綜采裝備生產(chǎn)基地。推動(dòng)鋁加工向航空、汽車(chē)、動(dòng)車(chē)用鋁方向發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性金融中心建設(shè)。實(shí)施企業(yè)上市五年倍增計(jì)劃，新增上市掛牌公司10家、股改50家、資本市場(chǎng)融資突破1200億元。加快陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，新培育A級(jí)以上物流企業(yè)10家以上，爭(zhēng)取新晉國(guó)家示范物流園區(qū)1個(gè)、“豫軍”企業(yè)10家左右。

關(guān)鍵詞【中心城市】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)提升城市能級(jí)品質(zhì)

加快城市更新。完善“1+2+N”政策體系，編制完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，成立城市更新導(dǎo)入基金，抓好金水河“一河兩岸”、商代王城遺址等示范性項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，著力打造宜居韌性智慧城市。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。編制軌道交通四期規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)軌道交通S2線。新建改造供水管網(wǎng)144公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)230公里，新增供熱面積400萬(wàn)平方米，更新改造排水管網(wǎng)25公里，為170萬(wàn)戶居民家庭加裝燃?xì)獍踩b置。

提升城市本質(zhì)安全水平。加快常莊水庫(kù)加固工程、金水河調(diào)洪及分洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)七里河分洪、南水北調(diào)防洪影響處理后續(xù)工程等項(xiàng)目，開(kāi)展70座水庫(kù)“一庫(kù)一案”整治。

強(qiáng)化城市精細(xì)管理。全覆蓋推動(dòng)“序化、潔化、綠化、亮化”精細(xì)化管理，推行機(jī)動(dòng)車(chē)存放服務(wù)差別化收費(fèi)，完善公共停車(chē)場(chǎng)及配套充電樁市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

高水平建設(shè)鄭州都市圈。加快實(shí)施《鄭開(kāi)同城化發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)鄭開(kāi)（蘭考）同城化實(shí)施方案，加快建設(shè)鄭開(kāi)同城化示范區(qū)。推動(dòng)“鄭好辦”“汴捷辦”“洛快辦”聯(lián)網(wǎng)互認(rèn)，構(gòu)建鄭州都市圈“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。推進(jìn)鄭許、鄭洛、焦平等8個(gè)高速公路項(xiàng)目，加快國(guó)道107快速化改造、隴海路東延等25個(gè)鄭港融城、鄭開(kāi)同城交通優(yōu)化項(xiàng)目，推進(jìn)鄭開(kāi)城際鐵路公交化改造。

關(guān)鍵詞【鄉(xiāng)村振興】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在440萬(wàn)畝。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，促進(jìn)脫貧鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、美麗牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制聚集提升類(lèi)和特色保護(hù)類(lèi)村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有條件、有需求的村莊規(guī)劃全覆蓋。新建20~30個(gè)精品村，將精品村、美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線，培育鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，明確縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特”“一村一品”，提高產(chǎn)業(yè)支撐力。

關(guān)鍵詞【開(kāi)放合作】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

持續(xù)深化鄭州-盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略，繼續(xù)辦好“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇，建成航空郵件處理中心，爭(zhēng)取中國(guó)郵政航空第二基地落地。加快機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建，開(kāi)通鄭州至巴黎、慕尼黑等客運(yùn)航線，打造南至東南亞，北至俄羅斯、東北亞的“空中絲綢之路”，用好第五航權(quán)、爭(zhēng)取第七航權(quán)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頭部航空、物流、貨代、貿(mào)易企業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)際貨郵吞吐量60萬(wàn)噸。開(kāi)行中歐班列（中豫號(hào)）2800列，加快中歐班列集結(jié)中心示范工程、國(guó)際陸港航空港片區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)海外倉(cāng)全球化布局，完成跨境電商交易額1250億元。

完善提升開(kāi)放體系。高起點(diǎn)謀劃自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新片區(qū)，加快聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)合格境外有限合伙人試點(diǎn)落地，推廣跨境電商O(píng)2O新零售模式，新形成高質(zhì)量制度創(chuàng)新成果30項(xiàng)以上。抓好國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，加快國(guó)家骨干冷鏈基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)空港型國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推進(jìn)新鄭綜保區(qū)擴(kuò)區(qū)，加快建設(shè)全國(guó)重要國(guó)際郵件樞紐口岸，爭(zhēng)取航空口岸過(guò)境人員144小時(shí)免簽政策落地。

擴(kuò)大開(kāi)放合作空間。加強(qiáng)與RCEP國(guó)家貿(mào)易合作，打造RCEP示范區(qū)。推進(jìn)中歐區(qū)域政策合作案例地區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家服務(wù)外包示范城市、進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快打造國(guó)際會(huì)展名城。

提高招商引資實(shí)效。深化市場(chǎng)化招商機(jī)制改革，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、基金招商、飛地招商。發(fā)揮港資、臺(tái)資、日韓和世界500強(qiáng)四個(gè)專班作用，開(kāi)展港澳臺(tái)、日韓經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和歐洲、中亞、東南亞、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等招商活動(dòng)，力爭(zhēng)招商引資簽約總額突破7000億元，實(shí)際吸收外資7.2億美元。

關(guān)鍵詞【綠色家園】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

發(fā)展清潔能源，增強(qiáng)能源外引和輸運(yùn)能力。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造無(wú)廢城市中原樣板，進(jìn)入全國(guó)無(wú)廢城市第一方陣。加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。完成入河排污口整治，確保國(guó)省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo)、市控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，污水處理率65%以上，黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。構(gòu)建碳達(dá)峰“1+11+7”政策方案體系，實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)。劃定工業(yè)用地紅線，高耗能產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重穩(wěn)定在30%以下；持續(xù)推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛、鐵路運(yùn)輸電氣化清潔化改造；新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)比例90%以上，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率30%以上。

加快打造綠色屏障。實(shí)施新一輪黃河戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)黃河鄭州段灘區(qū)和邙嶺生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃。深化河湖長(zhǎng)制。推深做實(shí)林長(zhǎng)制，建設(shè)森林特色小鎮(zhèn)9個(gè)、森林鄉(xiāng)村100個(gè)。

關(guān)鍵詞【改善民生】

【鄭州實(shí)踐】

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

把就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)。通過(guò)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、國(guó)有企業(yè)聘用、中小微企業(yè)吸納等方式推出20萬(wàn)個(gè)工作崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

高質(zhì)量建設(shè)美好教育。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%；新建改擴(kuò)建中小學(xué)校15所、投用16所，持續(xù)推進(jìn)高中段學(xué)校建設(shè)。

持續(xù)建設(shè)健康鄭州。加快市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、市七院濱河院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。以城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體為依托，構(gòu)建市域一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

加快體育鄭州建設(shè)。積極申辦承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)重大賽事，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。構(gòu)建全民健身設(shè)施三級(jí)服務(wù)體系，加快市民健身中心項(xiàng)目建設(shè)，更新健身路徑200條、新建智能健身驛站20個(gè)。

支持養(yǎng)老托育事業(yè)發(fā)展。新增養(yǎng)老床位6萬(wàn)張、創(chuàng)建老年友好社區(qū)15個(gè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老適老化改造，建成基層老年醫(yī)療康復(fù)（護(hù)理）中心12個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年健康服務(wù)中心30個(gè)。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范創(chuàng)建，托幼床位達(dá)到5萬(wàn)張。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃攻堅(jiān)行動(dòng)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為符合條件的困難特殊群體足額發(fā)放補(bǔ)貼。

鄭報(bào)全媒體記者 王紅