今年8月15日是首個“全國生態(tài)日”，去年以來，河南省法院在推進環(huán)境資源審判體系建設(shè)，全面加強生態(tài)環(huán)境司法保護，環(huán)境資源審判方面取得哪些積極進展？今天，河南省高院通報了有關(guān)情況。

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堅持系統(tǒng)觀念 構(gòu)建跨行政區(qū)劃的現(xiàn)代化環(huán)境資源審判體系

據(jù)悉，省高院在省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄和淮河干流、南水北調(diào)沿線區(qū)域環(huán)境資源案件集中管轄的基礎(chǔ)上，經(jīng)最高法和省委批準(zhǔn)，去年8月又進一步將集中管轄范圍擴展到全省，確定18個基層法院集中管轄全省應(yīng)由基層法院管轄的第一審環(huán)境資源民事、行政案件，鄭州鐵路運輸中院集中管轄對18個基層法院上訴的二審案件以及全省應(yīng)由中級法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，省高院環(huán)資庭監(jiān)督指導(dǎo)全省環(huán)境資源審判工作，構(gòu)建覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系。

12月，省高院召開全省法院環(huán)境資源審判工作推進會，覆蓋全省的跨行政區(qū)劃的“18+1+1”環(huán)境資源審判體系正式運行，實現(xiàn)全省山水林田湖草沙的一體化保護和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境司法保護大合唱越唱越響。

堅持能動司法 服務(wù)保障人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)

全省法院充分發(fā)揮刑事、民事、行政審判“三合一”職能作用，懲治犯罪、保護生態(tài)、修復(fù)環(huán)境，中原大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。2022年1月至2023年6月，全省法院受理一審環(huán)境資源案件18738件，審結(jié)16867件，結(jié)案率90.01%。審結(jié)破壞自然保護地、破壞野生動植物資源、破壞礦產(chǎn)資源等一審環(huán)境資源刑事案件3044件。兼顧公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害、懲罰性賠償?shù)挠残砸?guī)定和替代性修復(fù)責(zé)任的柔性適用，審結(jié)一審民事案件8168件。堅持保護優(yōu)先，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行使查處職權(quán)，預(yù)防、制止和打擊破壞生態(tài)違法行為，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，審結(jié)一審行政案件5655件。

堅持內(nèi)涵發(fā)展 扎實推進環(huán)境資源審判專門化建設(shè)

經(jīng)最高法院和省委編辦批準(zhǔn)，2022年5月在鄭鐵中院設(shè)立鄭州環(huán)境資源法庭，2023年1月又在18個集中管轄基層法院掛牌設(shè)立環(huán)境資源法庭，實現(xiàn)了環(huán)境資源審判專門機構(gòu)三級法院全覆蓋。建立專家智庫，省法院從環(huán)境資源專家學(xué)者中聘任28名咨詢專家、96名技術(shù)調(diào)查官。制定《全省法院環(huán)境資源案件集中管轄工作指引》，要求集中管轄法院實行刑事、民事、行政三審合一，強化適用三種責(zé)任保護生態(tài)環(huán)境。

堅持延伸職能，加強環(huán)境資源審判法治宣傳

積極發(fā)布典型案例，堅持把打造精品案例貫穿日常環(huán)境資源審判全過程，通過發(fā)布典型案例震懾、教育和引導(dǎo)社會公眾自覺保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)布典型案例4批35個，其中有3個典型案例被最高法院作為典型案例發(fā)布，1個入選最高法院年度案例。加強黃河保護法宣傳，與黃委會等15家單位在花園口開展“貫徹實施黃河保護法，攜手共護母親河”主題宣傳；與省公安廳等8家單位聯(lián)合召開黃河保護法實施座談會并征求意見建議；與黃委會政法局、黃河河南河務(wù)局聯(lián)合開展“學(xué)習(xí)貫徹黃河保護法；攜手同心守護母親河”主題黨日活動；指導(dǎo)鄭州鐵路運輸法院4月1日在濮陽臺前縣黃河岸邊開庭審理并當(dāng)庭宣判適用黃河保護法第一案，同時開展“貫徹實施黃河保護法”主題宣傳活動；各中級法院、基層法院結(jié)合各自區(qū)域的生態(tài)要素情況，突出主題，通過巡回審判、法律五進、白皮書、典型案例、法律咨詢等形式全方位開展法治宣傳，營造人人參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動 構(gòu)建生態(tài)協(xié)同保護大格局

攜手省林長辦在全省推行“林長+法院院長”工作機制，推動林業(yè)行政執(zhí)法與生態(tài)司法有機銜接，加強森林生態(tài)保護；與省水利廳等聯(lián)合開展河湖安全保護專項執(zhí)法行動，形成嚴(yán)厲打擊水事違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，共同加強水生態(tài)保護。鄭鐵中院與當(dāng)?shù)刂性骸⒓泄茌牷鶎臃ㄔ号c當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ杭訌妳f(xié)助配合，共同做好集中管轄案件的立案、審理、執(zhí)行和生態(tài)修復(fù)工作，全省環(huán)境資源審判一盤棋意識不斷增強；與陜西等6家高院簽署《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作框架協(xié)議》，發(fā)表《秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護陜西宣言》，筑牢大秦嶺生態(tài)安全屏障，當(dāng)好秦嶺生態(tài)司法衛(wèi)士；指導(dǎo)鄭鐵中院與山西運城中院、陜西渭南中院共同簽署《晉陜豫黃河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，建立環(huán)境資源審判信息共享、跨區(qū)域重大問題聯(lián)系研究、黃河生態(tài)協(xié)同保護等機制，跨省際保護生態(tài)大格局不斷完善。

記者 魯燕 文/圖