中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 程墨 王陽）“建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這需要從娃娃抓起，從基礎(chǔ)教育抓起。當(dāng)前，我國中小學(xué)仍以應(yīng)試教育為主，中小學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維訓(xùn)練不足，現(xiàn)有中小學(xué)教師的教育理念、科研能力和管理方式不能滿足中小學(xué)生的創(chuàng)新文化培育。”全國人大代表，中國工程院院士，武漢紡織大學(xué)黨委副書記、校長徐衛(wèi)林說。

高校作為科技創(chuàng)新的策源地，擁有豐富的人力資源和學(xué)術(shù)資源等優(yōu)勢，高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展是高等教育的題中之義，也是時代賦予的重要使命。徐衛(wèi)林提出，建立選派高校教師到地方中小學(xué)掛職副校長的機制，讓高校教師真正參與中小學(xué)的人才培養(yǎng)、教學(xué)研究、師資培養(yǎng)等各項具體工作，大力推進中小學(xué)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

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在徐衛(wèi)林看來，選派高校教師到中小學(xué)掛職副校長，既是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求，也是基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實需要，更是充分發(fā)揮高校職能的具體體現(xiàn)。更可喜的是，選派高校教師到中小學(xué)掛職副校長，已具備現(xiàn)實的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)。

近年來，已有部分地方高校出臺了選派教師到中小學(xué)掛職交流的文件，先后選派了多批優(yōu)秀教師到中小學(xué)掛職副校長或任職中層干部，經(jīng)過多年實踐，具備了在全國總結(jié)推廣的條件。例如，從2021年起，遼寧渤海大學(xué)啟動了選派教師到中小學(xué)掛職任教的工作、吉林延邊大學(xué)選派教師到中小學(xué)、幼兒園，開展為期一年的掛職副校長工作。2022年，安徽黃山學(xué)院選派12名教師到屯溪一中等學(xué)校掛職副校長，積極為中小學(xué)發(fā)展出謀獻策。

徐衛(wèi)林建議，由教育部負(fù)責(zé)牽頭起草“選派高校教師到中小學(xué)掛職副校長實施辦法”。建議教育部組建包含教育系統(tǒng)、高校、中小學(xué)專家等組成的起草小組，在廣泛調(diào)研和參考現(xiàn)行高校實踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，加快“選派高校教師到中小學(xué)掛職副校長實施辦法”的起草工作。

徐衛(wèi)林還提出，起草制定“選派高校教師到中小學(xué)掛職副校長實施辦法”要注意突出以下內(nèi)容：

第一，明確管理體制與機構(gòu)。將高校選派教師到中小學(xué)掛職副校長工作納入教育部年度工作計劃，明確規(guī)定教育部、省、區(qū)、市、縣等各級教育行政主管機構(gòu)及專職管理人員職責(zé)，規(guī)定教育行政主管部門、高校、中小學(xué)等相關(guān)單位的管理職責(zé)與權(quán)限，理順管理體制，形成教育部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育行政部門主管落實，高校和中小學(xué)支持配合的高效運轉(zhuǎn)體系。

第二，教育主管部門和高校要共同建立約束機制。高校教師到中小學(xué)掛職交流時間一般為一年，因此要用文件的形式規(guī)定好工作的延續(xù)性和銜接性，夯實彼此的責(zé)任，保證掛職教師留下的課題和項目不會半途而廢。

第三，要重點明確掛職選派對象與范圍。建議主要選派高校新進優(yōu)秀青年博士到中小學(xué)掛職副校長。

第四，明確財政經(jīng)費投入責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。加大財政經(jīng)費投入，建立經(jīng)費投入保障制度。因此，要明確各級教育行政主管部門和高校的經(jīng)費投入責(zé)任和比例，明確高校教師在掛職期間的工資待遇和補助標(biāo)準(zhǔn)，激勵高校掛職教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

第五，明確高校掛職教師的工作待遇。要提高高校教師到中小學(xué)掛職的積極性，就必須為掛職教師減免掛職期間的教科研工作量和考核任務(wù)。在工齡、教齡、任職年限、職級晉升、競崗調(diào)資、職稱評定等方面與學(xué)校在崗教師同等對待。