4月1日起，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行。黃河保護(hù)法實(shí)施當(dāng)天，鄭州鐵路運(yùn)輸法院公開(kāi)開(kāi)庭審理被告人張某某等五人在黃河河道禁采區(qū)范圍內(nèi)非法采砂一案。據(jù)了解，該案系首例適用該法對(duì)破壞黃河礦產(chǎn)資源犯罪予以懲處的案件。

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河南鄭州鐵路運(yùn)輸法院在該院黃河流域第一巡回審判法庭公開(kāi)審理　圖|鄭州鐵路運(yùn)輸法院微信公眾號(hào)　

鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院指控：2021年春節(jié)前，張某某、楊某某等五名被告人在黃河河道禁采區(qū)非法采砂24734.1立方米、價(jià)值445214元，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。同時(shí)，鄭州鐵路運(yùn)輸檢察院依法提起了刑事附帶民事公益訴訟。在法院的主持下，與被告人當(dāng)庭就附帶民事公益訴訟達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

法院審理后認(rèn)為，五名被告人犯非法采礦罪，綜合各被告人分別具有的自首、累犯、在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪、認(rèn)罪認(rèn)罰、全部退贓、當(dāng)庭與附帶民事公益訴訟起訴人達(dá)成調(diào)解協(xié)議等法定、酌定量刑情節(jié)，決定對(duì)五名被告人分別判處從有期徒刑三年零四個(gè)月到七個(gè)月零十五天不等的刑罰，并處罰金。同時(shí)，禁止五名被告人自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起五年內(nèi)從事采砂活動(dòng)。

在河道非法采砂影響河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、橋梁和通航安全，歷來(lái)是我國(guó)行政執(zhí)法和刑事打擊的重點(diǎn)違法犯罪行為，我國(guó)《刑法》《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》對(duì)此均作出了禁止性規(guī)定。在黃河河道非法采砂不但嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全，還會(huì)使黃河濕地生態(tài)環(huán)境遭受損害。因此，《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百二十九條規(guī)定，因破壞生態(tài)造成他人損害的應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》第六十九條規(guī)定，禁止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動(dòng)。該法第一百一十九條規(guī)定，造成黃河流域生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和相關(guān)費(fèi)用。

據(jù)了解，4月3日上午，陜西省佳縣人民法院集中宣判兩起非法采礦案件，這是2023年4月1日《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》施行以來(lái)榆林市首例宣判涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的案件。

兩年多來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)兩部流域法律——長(zhǎng)江保護(hù)法和黃河保護(hù)法。2022年10月30日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》，自2023年4月1日起施行。

九派新聞實(shí)習(xí)記者　李偉俊

編輯　武菲菲

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