【大河財立方 記者 張劭輝 張克瑤 通訊員 李清波 樊冰毅 文 王琳琳視頻】1月14日上午，河南省十四屆人大一次會議開幕，省長王凱作政府工作報告。政府工作報告提到，高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋，推動高校與規上工業企業共建1500家研發中心，建設15個省級高校科技成果轉化和技術轉移基地。

河南省人大代表，中鋼洛耐科技股份有限公司（以下簡稱中鋼洛耐）董事、總經理、總工程師薄鈞接受大河財立方記者采訪時表示提出兩點建議：一是建議將“耐火材料”從“兩高”行業清出，二是建議加大優秀科技人才年收入個稅優惠力度。

建議：加大優秀科技人才年收入個稅優惠力度

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“（政府工作報告）主題鮮明、站位高遠，思路前瞻、舉措務實，是一份凝聚全省智慧、順應群眾期盼、指導河南發展的好報告。”薄鈞說，特別是政府工作報告關于推動產業集群清單化、產業鏈條圖譜化、產業培育精細化等重點工作的部署，對推動全省制造業高質量發展具有重要指導意義，令人鼓舞、催人奮進。

薄鈞表示，河南省是全國重要的耐火材料研究開發和生產基地，擁有多個耐火材料行業龍頭企業，耐火材料年產量占全國產量的40%～50%。推動制造業高質量發展、加快建設制造業強省，耐火材料行業和企業應該擔當起義不容辭的責任和使命。為加快全省耐火材料產業發展、吸引并留住科技人才，薄鈞提出以下兩點建議：

一是建議將“耐火材料”從“兩高”行業清出。為更好落實節能減排要求，耐材行業在河南的歸類為“兩高”行業。近年來，全省耐材行業堅持走專精特新發展之路，一大批主體企業加快推動產業升級和技術改造，產業綠色化、高效化、智能化、數字化水平大幅度提高，服務對象也由傳統高溫工業逐步轉為新興高溫工業和國防軍工等領域；所生產的耐材產品，不定形材料及免燒制品產量占比已超45%、能耗均低于35千克標煤/噸，需窯爐燒制的產品均使用電、天然氣等清潔能源，實現了超低排放和低用能強度。

薄鈞表示，耐火材料萬元產值或噸產品能耗遠低于相關高溫工業材料能耗，行業整體“畝產水平”高于其他傳統材料產業。按照豫政辦〔2022〕65號文要求，“到2025年，形成新型高溫材料千億級支柱產業鏈”，如果仍將耐材行業列入“兩高”產業，極不利于行業整體發展和布局優化。建議省級層面統籌考量，將其清出“兩高”行業。

二是建議加大優秀科技人才年收入個稅優惠力度。推動制造業高質量發展離不開科技創新支撐，科技創新離不開優秀科技人才集聚。省委、省政府已經就打造高端科技創新平臺、引進培育優秀科技人才等出臺了一些激勵政策，發揮了十分積極的作用。

薄鈞認為，目前河南正處于搶抓時機、乘勢而上的關鍵時期，比以往任何時候都更加渴求人才，建議省級層面加強對優秀科技人才優惠政策的研究，出臺優秀科技人才個稅指導意見，在現行個稅制度上實行減半納稅，更好吸引集聚優秀科技人才。

實際上，2023年河南省政府工作報告已關注到人才支持政策的持續性，提出“出臺更具含金量的人才支持措施”。因此，針對科技人才個稅優惠的政策未來可期。

發展：受益于供給側結構性改革等工作

黨的二十大報告指出：“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。”2023年河南省政府工作報告提到，力爭2025年材料產業規模突破2萬億元、其中新材料占比超過50%。中鋼洛耐主營中高端耐火材料，是洛陽市實體經濟材料產業的代表。

在薄鈞看來，過去五年公司實現高質量發展，得益于以下幾方面：一是供給側結構性改革，二是規范企業法人治理結構，三是持續增加研發投入，四是重視科技人才，五是管理體制機制改革持續進行。

在供給側結構性改革方面，中鋼洛耐通過“三去一降一補”（記者注：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），推動科技創新、激發人才積極性，公司的行業影響力、核心競爭力得到提升。

在規范企業法人治理結構方面，國企改革三年行動為中鋼洛耐釋放了發展活力，經過混改、股改，中鋼洛耐于2022年6月登陸上交所科創板，公司迎來新一輪發展機遇。

在研發投入方面，中鋼洛耐研發投入占營業收入的比例保持在5%以上水平，研發成果產業化水平不斷提高，技術研發對新產品的貢獻度從30%提升至70%。研發資金主要投入到科技成果研究、河南省高溫新材料產業研究院等平臺建設、中試基地等。

在重視科技人才方面，除了研發資金對科技人才的投入，中鋼洛耐還通過股權激勵等方式，鼓勵科技人才在公司的發展。同時，中鋼洛耐在全球范圍內招賢納才，邀請行業頂級專家、科學家加盟。

在管理體制機制改革方面，中鋼洛耐上市后，持續推動管理體制機制創新，尤其是重視黨建工作，以高質量黨建引領高質量發展。

未來：持續推進科技創新等規劃

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。薄鈞認為，公司上市后進入到新發展階段，接下來有以下四方面的規劃：

一是持續推進科技創新。中鋼洛耐的目標是建設成為世界一流耐火材料企業，要從全球視野關注高溫工業的發展，全力以赴解決“卡脖子”問題，依托耐火材料國家重點實驗室、省高溫新材料產業研究院和省先進材料中試基地等平臺，積極向“風口”產業延伸，聯動供應商、客戶參與集成創新，提升我國高溫工業發展水平。

二是整合優勢產業鏈。科技創新已不再局限于單一技術，這就需要中鋼洛耐在全球范圍內推動并購重組，將優秀科技企業納入企業生態圈，實現綠色、低碳、智能化發展。推動并購重組還能助力中鋼洛耐（伊川）先進耐火材料產業園的建設。

三是建立行業大數據中心、搭建國際交流平臺。數字經濟正在重構產業鏈供應鏈，建立行業大數據中心能幫助中鋼洛耐擁抱數字化。搭建國際交流平臺，有利于中鋼洛耐吸引全球高水平人才。

四是持續發揮黨建優勢。高質量黨建已成為國企企業文化的重要組成部分，將黨建和各方面工作結合，抓好黨員的示范作用、強化黨組織的戰斗堡壘作用，真正使黨建成為引領工作的旗幟、推動工作的動力。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉