【大河財立方 記者 朱娟】在國家層面針對房地產(chǎn)市場密集發(fā)聲后，鄭州率先行動，打響了“調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”第一槍。

8月3日晚，大河財立方記者獲悉，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財政局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），推出15條政策措施，包括落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、鼓勵調(diào)整存量房貸利率、暫停限售、實(shí)施多子女家庭購房補(bǔ)貼等。

“鄭州打出了一套組合拳，政策內(nèi)容較為系統(tǒng)和全面，可以說是7月底住建部發(fā)聲后，首個跟進(jìn)出臺具體詳細(xì)房地產(chǎn)系列政策的城市，信號意義強(qiáng)烈，對于其他城市具有鮮明的示范帶動作用。”諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄對大河財立方記者表示，預(yù)計8月份將會成為地方城市房地產(chǎn)政策調(diào)整的高發(fā)期。

【資料圖】

暫停住房限售政策

“此次政策的出臺基于兩個背景： 一是從7月21日開始，中央、省內(nèi)出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，合肥、揚(yáng)州等地均已推出相關(guān)政策措施，一線城市北京、廣州也相繼表態(tài)將進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場需要；二是1~7月鄭州市商品房銷售面積增速高于全國平均水平和一線重點(diǎn)城市，可進(jìn)一步促動市場回暖。”鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

在滿足改善性住房需求方面，《通知》指出，購買改善性住房的，其原有住房暫停執(zhí)行鄭政辦〔2017〕58號文“在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，2017年5月3日（含）之后購買的住房，自取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》之日不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。這意味著鄭州暫停執(zhí)行限售政策。

“近兩年來，包括黑龍江哈爾濱、江蘇常州、河北廊坊、浙江衢州、福建福清等城市都取消了限售政策，但多以三四線城市為主，鄭州是首個取消限售政策的重點(diǎn)城市，將會大大增強(qiáng)市場流動性，刺激市場活力，促進(jìn)改善性需求的釋放。”陳霄表示。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對大河財立方記者表示，此次限售政策取消，從政策規(guī)定來說，對于疫情期間認(rèn)購的住房影響是最大的。“因為按照3年限售期，實(shí)際上疫情期間認(rèn)購的一些房產(chǎn)本身沒有立即轉(zhuǎn)售的機(jī)會，而當(dāng)前限售解除，具有非常好的導(dǎo)向，一些購房者的房產(chǎn)可以盤活，后續(xù)也可以進(jìn)行轉(zhuǎn)售，對于后續(xù)換房等需求釋放有積極作用，對鄭州大戶型房源的去庫存也有積極影響。”

落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”

在做好金融信貸支持方面，《通知》明確，落實(shí)新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，結(jié)合評估情況及時調(diào)整鄭州市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限。落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。

不久前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在召開企業(yè)座談會上說，要進(jìn)一步落實(shí)好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費(fèi)減免、個人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施。此后關(guān)于取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”的呼聲越來越高，尤其是對于一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市的呼聲最大。

所謂“認(rèn)房不認(rèn)貸”，即不管曾經(jīng)是否有過貸款，只要目前名下沒有房產(chǎn)，均可以按首套按揭貸款享受首付比例和利率優(yōu)惠。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶對大河財立方記者表示，鄭州本次明確落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”，成為住建部提出“認(rèn)房不用認(rèn)貸”后首個明確表態(tài)的城市。“當(dāng)前鄭州執(zhí)行的是‘認(rèn)貸不認(rèn)房’的政策，即有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，執(zhí)行首套房貸款政策，政策已較為寬松。”

嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次政策提及落實(shí)房貸利率政策動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，這意味著后續(xù)降低房貸利率的操作會更加具有靈活度。從當(dāng)前減負(fù)和刺激消費(fèi)需求的角度看，后續(xù)降低房貸利率的操作確實(shí)還會進(jìn)行，或者說房貸利率在既有下調(diào)的基礎(chǔ)上，依然有進(jìn)一步下調(diào)的空間。

鼓勵調(diào)整存量房貸利率

在穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期方面，《通知》明確，鼓勵在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率，引導(dǎo)個人住房貸款利率和首付比例下行，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次鄭州首次提及鼓勵降低存量房貸利率，也是此前央行提及“指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率”以來，全國首個提及降存量房貸利率的城市，具有非常好的標(biāo)桿意義。對于每個月有月供壓力的購房者而言，勢必會有積極的作用和導(dǎo)向，“房東減負(fù)”的窗口期已經(jīng)開啟。

《通知》提出，穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn)，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個試點(diǎn)項目。

“此前合肥也明確提及現(xiàn)房銷售的模式，而此次鄭州也明確提及了這個內(nèi)容，這充分說明兩地在現(xiàn)房銷售方面，有積極表率的導(dǎo)向，說明現(xiàn)房銷售的改革正積極開啟，也是房地產(chǎn)新發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

真金白銀給予補(bǔ)貼

記者注意到，在《通知》15條措施中，多條都提及了真金白銀的補(bǔ)貼。

《通知》提到，針對畢業(yè)3年以內(nèi)來鄭新就業(yè)青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），在享受原有青年人才購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼。

實(shí)施多子女家庭購房補(bǔ)貼政策，對符合國家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)），由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。

凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購買新建商品住房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)，不限戶籍），各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。

“此次鄭州對于購房方面的支持，明顯增大了契稅方面的補(bǔ)貼，這體現(xiàn)了財政政策在激活合理住房消費(fèi)需求方面的導(dǎo)向。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，回憶近兩年各地的政策可以看出，鄭州往往打頭陣，這說明鄭州的政策有非常好的標(biāo)桿性，鄭州發(fā)文也意味著新一輪政策寬松期正式開啟。此前合肥已經(jīng)做了推進(jìn)，但從市場反應(yīng)看，鄭州政策或影響更大。8月份密集政策將陸續(xù)發(fā)布，各地要積極跟蹤和監(jiān)測，及時做好策略應(yīng)對。總體上此類政策對于激活合理住房消費(fèi)需求和提振市場信心等都有積極的作用。

責(zé)編:劉安琪 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉