記者日前從昆明市財政局了解到，《昆明市完善市以下財政體制落實深化預算管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)已發布實施。昆明市將完善市級稅收激勵獎補機制，“十四五”期間，市財政局每年將對財政收入增長較快、收入質量有所提高、“三保”保障落實到位的地區給予一定獎補。

《實施方案》對全面落實省級收入增量管理政策予以明確。2021—2025年，省級分享的企業所得稅、個人所得稅、耕地占用稅、卷煙企業城市維護建設稅等4項稅收收入增量部分，全額留歸各地，用于大力支持縣域經濟發展。

《實施方案》提出，規范預算支出管理，推進財政支出標準化。昆明將推進支出標準體系建設和清單化管理：建立地方標準與國家基礎標準相銜接的基本公共服務保障標準體系;鼓勵市本級、各縣(市)區、開發(度假)區結合當地實際，在國家尚未出臺基礎標準的領域制定地方標準，重點圍繞“三保”等基本需要研究制定縣級標準。落實推進“三保”和民生保障等支出政策清單化管理，根據支出政策、項目要素及成本、財力水平等，建立不同行業、不同地區、分類分檔的預算項目支出標準體系，推動標準分類管理，并建立標準動態調整機制。

《實施方案》共17條措施，還涉及嚴格預算編制管理、加強風險防控、增強財政透明度、健全監督運行機制等方面。

預算體現國家的戰略和政策，反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是宏觀調控的重要手段。黨的十八大吹響了新一輪財稅體制改革的號角。十年來，昆明市通過不斷改革完善，初步建立起符合昆明實際和特點的預算制度主體框架，有力推動了全市經濟社會健康有序發展。

市財政局有關負責人介紹，《實施方案》立足于昆明市前期改革形成的基礎和預算管理工作實際，將有關改革成果制度化，進一步細化提出各項改革措施，持續推動全市財政治理體系和治理能力現代化，服務和保障全市高質量跨越式發展。(昆明日報 記者吳潔通訊員丁征)