一批基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展案例公布

家門口的文化生活，有看頭（解碼·提升公共文化服務水平）

(資料圖片僅供參考)

本報記者 鄭海鷗 《 人民日報 》

（ 2023年02月14日 ? 第?13 版）

重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村，村民觀看“村晚”演出。

王欣悅 盧先慶攝影報道

浙江省湖州市德清縣新市鎮(zhèn)蔡界村文化禮堂村落文化節(jié)活動現(xiàn)場，村民正在舞獅。

白 羽攝（影像中國）

山東省東營市辛店街道“劉家花饃”非遺工坊，非遺傳承人正在加工制作兔年生肖花饃。

周廣學攝（影像中國）

核心閱讀

唱響山歌，“村晚”活動熱鬧迎新春；靜享閱讀，城市書房拓展文化空間；“云”端看展，城鄉(xiāng)群眾共享精神產(chǎn)品……基層公共文化服務關系著老百姓實實在在的幸福感。日前，一批基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展典型案例公布，從中可以看到優(yōu)化公共文化服務的新思路、新舉措。

2月12日至13日，全國推進公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展工作會議在湖北武漢召開。會上公布了由中央宣傳部、文化和旅游部、國家發(fā)展改革委組織遴選的51個基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展典型案例，來自各地的代表交流發(fā)展經(jīng)驗、研討推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。

據(jù)了解，2021年9月，基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展典型案例遴選工作啟動，各地文化和旅游部門等按照“重在基層、分類推進”的原則，共推薦了196個案例，最終遴選51個案例為典型案例。當前，基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展成效如何？讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，還有哪些工作需要加強？

體系更健全，舞臺更寬廣

山歌悠揚、鄉(xiāng)音濃郁，“村晚”迎新春；火樹銀花合、明月逐人來，特色活動鬧元宵……數(shù)據(jù)顯示，今年元旦、春節(jié)期間，鄉(xiāng)村“村晚”示范展示活動“東西南北齊上陣”，僅春節(jié)假期活動就達15772場，參與人次7969萬。

不斷完善的公共文化服務設施網(wǎng)是基層公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的基礎。目前，全國57萬余個村級綜合性文化服務中心、4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站不斷滿足著廣大群眾對高效、便捷文化生活的向往。為了將更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務進一步延伸到基層，各地持續(xù)推進群眾家門口的基礎設施建設。

“每次要開展文體活動都要來村部，路遠了點、活動場地少了點……”之前，湖南省株洲市攸縣的不少村民表示，“能不能讓設施離我們更近一些？”于是，攸縣探索建設門前小書屋、小廣場、小講堂，把文化服務點搬到了老百姓家門口。

湖南省積極推廣攸縣經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村公共文化服務發(fā)展，配套實施“歡樂瀟湘”“數(shù)字文化進村入戶”等項目。“此外，在省級法規(guī)中明確‘居民住宅區(qū)配套建設公共文化設施’。”湖南省文化和旅游廳廳長李愛武介紹。

“大家一起來擺手！”在中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)——湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣百福司鎮(zhèn)，全民擺手舞、龍舟賽、山歌大賽、篝火晚會等具有濃郁地方特色的活動，集聚了鄉(xiāng)村人氣，線上“圈粉”眾多。“土家族擺手舞不僅‘擺’出了我們的新生活，還成為遞給世界的‘名片’。”恩施州文化館館長肖和虎說。

“持續(xù)舉辦全省‘村晚’‘村游’示范活動、社會文藝團隊展演和‘萬名司機講家鄉(xiāng)故事大賽’等，已形成縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有亮點的群眾文化活動格局。”湖北省文化和旅游廳廳長李述永說。

當前，在越來越多的群眾文化活動中，群眾從臺下走到臺上，從觀眾成為主角。目前，全國現(xiàn)有登記在冊的群眾文藝團隊超過45萬個。基層群眾渴望更多展示自我的機會，期待登上燈光絢麗的舞臺。

建設新空間，服務更貼心

到城市書房度過美妙的時光，已經(jīng)成了浙江溫州市民李微娜的習慣。在溫州、武漢、威海等地，城鄉(xiāng)的大街小巷、商業(yè)街區(qū)，城市書房、文化驛站等空間不斷涌現(xiàn)，讓人們享受更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務。

黨的二十大報告提出“健全現(xiàn)代公共文化服務體系”。文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關于推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出：“立足城鄉(xiāng)特點，打造有特色、有品位的公共文化空間，擴大公共文化服務覆蓋面，增強實效性。”

廣東省建設文化微地標，2000多家“粵書吧”“粵文坊”等新型文化空間更好地滿足了人民群眾對公共文化服務的期待；寧夏回族自治區(qū)引領各地多元共建，圍繞“15分鐘便民文化圈”建設，城市書房、閱讀島、文化驛站等公共空間遍地開花。

文化和旅游部公共服務司相關負責人表示，鼓勵在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域，引入社會力量，創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍等服務的新型文化業(yè)態(tài)，營造小而美的公共閱讀和藝術(shù)空間；著眼于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化利用和創(chuàng)新發(fā)展，因地制宜建設文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺、文化廣場、非遺傳習場所等主題功能空間。

空間更有品位，服務也要提質(zhì)增效。“在繼續(xù)實施公共文化設施免費開放的基礎上，有針對性地不斷拓展服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務形式、提升服務品質(zhì)。”國家文化和旅游公共服務專家委員會首席專家李國新表示。

如今，多地回應上班族、學生的需求，進一步加強錯時開放、延時開放，開展形式多樣的夜間服務。比如，廣東省開展延時開放和夜間主題服務，打造“博物館之夜”“美術(shù)館之夜”等品牌，全省年均舉辦文藝演出、展覽1.6萬場。

2022年2月，文化和旅游部、教育部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》，強調(diào)整合資源、創(chuàng)新服務，推動優(yōu)質(zhì)服務進校園、推進文教合作機制，面向青少年開展文化教育。

廣東省以分眾化服務滿足個性化需求，積極培育青少年、老年等高黏性文化社群，結(jié)合“雙減”和青少年精神素養(yǎng)提升，開展文化進校園，充分發(fā)揮文化設施美育功能。

“我們鼓勵各地根據(jù)實際，推動公共文化服務與教育融合發(fā)展，并積極適應老齡化社會發(fā)展趨勢，提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務。”文化和旅游部公共服務司相關負責人說。

完善線上服務，城鄉(xiāng)共享資源

公共文化服務順應信息化發(fā)展趨勢，“云端”讓服務無時不在。實施數(shù)字圖書館推廣工程，建設國家公共文化云平臺，啟動全國智慧圖書館體系建設，打造“云端博物館”“云上村晚”等全景式數(shù)字體驗平臺……借助各類數(shù)字化服務，城鄉(xiāng)群眾能共享公共數(shù)字文化產(chǎn)品。

各地公共文化服務機構(gòu)推出了一批有質(zhì)量、有溫度的網(wǎng)絡抗疫文藝作品，舉辦“云上村晚”“云上廣場舞”等線上文化活動，參與人數(shù)眾多、群眾反響良好。

2022年5月，中辦、國辦印發(fā)《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，強調(diào)統(tǒng)籌推進國家文化大數(shù)據(jù)體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設，增強公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，提升公共文化服務數(shù)字化水平。

“近年來，我國公共文化數(shù)字化建設快速發(fā)展，各級公共文化機構(gòu)以多種方式建成了一大批數(shù)字資源。”李國新表示，但是也存在一定程度的資源割裂、重復建設等問題。

“需要進一步加強資源建設，增強內(nèi)容供給能力，在優(yōu)化新增和改造存量兩端發(fā)力。”李國新說，應該發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化體驗新場景，創(chuàng)新公共文化服務空間，推動公共文化數(shù)字化建設躍上新臺階。

“要不斷拓展智慧公共文化服務應用。依托5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，推動數(shù)字公共文化場館建設。推廣群眾文化活動高清網(wǎng)絡直播，加強沉浸式、互動式體驗服務，培育打造數(shù)字文化服務品牌。”文化和旅游部公共服務司相關負責人說。

制圖：蔡華偉