,,

近期，美國(guó)與俄羅斯雙雙在導(dǎo)彈技術(shù)出口問(wèn)題上邁過(guò)了紅線。印度媒體報(bào)道，俄羅斯打算與印度聯(lián)合研制新一代布拉莫斯 II 高超音速反艦導(dǎo)彈。按照有關(guān)報(bào)道描述，這種導(dǎo)彈雖然還頂著布拉莫斯的名號(hào)，但實(shí)際上可能就是俄羅斯鋯石導(dǎo)彈的印度版，射程超過(guò) 1000 公里。而美國(guó)決定，向荷蘭出口射程接近 1000 公里的聯(lián)合空對(duì)地防區(qū)外導(dǎo)彈增程型（JASSM-ER），或是潛射戰(zhàn)斧對(duì)地攻擊導(dǎo)彈，后者的射程甚至可以達(dá)到 2000 公里以上。

一個(gè)國(guó)家尋求遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，當(dāng)然有各自理由。印度一直把的假想敵定為中國(guó)和巴基斯坦，而荷蘭是為了威懾俄羅斯。但是需要注意，對(duì)這兩個(gè)國(guó)家的軍售，都違反了《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》。按照協(xié)議，任何國(guó)家不得向其他國(guó)家和地區(qū)出口射程超過(guò) 300 公里，彈頭重量超過(guò) 500 公斤的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈或者無(wú)人機(jī)。

(資料圖)

其實(shí)，并不是每個(gè)國(guó)家都加入了《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》，比如伊朗就不是簽字國(guó)。世界上也有很多不公開(kāi)或者半公開(kāi)的導(dǎo)彈交易，性能數(shù)據(jù)超過(guò)了上面的指標(biāo)。但美國(guó)和俄羅斯作為世界上兩個(gè)最大的導(dǎo)彈出口國(guó)，一個(gè)是協(xié)議發(fā)起國(guó)，一個(gè)是協(xié)議簽字國(guó)，這樣直接無(wú)視協(xié)議規(guī)定出口導(dǎo)彈及其技術(shù)，其他國(guó)家是不是也可以不用再遵守了呢？

《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》成立于 1987 年，是美國(guó)、加拿大、法國(guó)、西德、意大利、日本和英國(guó)等西方 7 國(guó)經(jīng)過(guò)秘密磋商，提出并在世界范圍內(nèi)推行的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯也加入了這個(gè)協(xié)議。印度是在 2016 年加入的。

（荷蘭可能用 F-35 攜帶 AGM-158C）

美國(guó)曾經(jīng)強(qiáng)烈要求中國(guó)加入這個(gè)協(xié)議，中國(guó)最終沒(méi)有簽字。不過(guò)，中國(guó)一直和簽字國(guó)保持著對(duì)話機(jī)制，并且自愿遵守部分條款。我們可以注意到，中國(guó)出口的各種彈道導(dǎo)彈、飛航導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程火箭彈，射程都沒(méi)有超過(guò) 300 公里。

理論上說(shuō)，這份協(xié)議沒(méi)有強(qiáng)制力，各簽字國(guó)自愿遵守。但所謂君無(wú)戲言，各國(guó)是以政府名義在一份條約上簽字，如果沒(méi)有發(fā)生特殊情況，就必須說(shuō)話算數(shù)。

此前，是美國(guó)一再修改協(xié)議給自己服務(wù)。比如 2020 年，美國(guó)為了出口無(wú)人機(jī)，曾經(jīng)試圖重新解釋這項(xiàng)制度。俄羅斯卻一直說(shuō)話算數(shù)。

（荷蘭可能還打算引進(jìn)戰(zhàn)斧導(dǎo)彈）

隨著美國(guó)霸權(quán)主義的不斷膨脹，特別是烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，美俄關(guān)于裁軍和軍控的機(jī)制，正在一個(gè)個(gè)失效?！吨袑?dǎo)條約》已經(jīng)被撕毀；俄羅斯已經(jīng)拒絕按照《新削減戰(zhàn)略武器條約》，接受美國(guó)官員入境核查。相比之下，違反《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》，只能算個(gè)小事件了。

如果這項(xiàng)協(xié)議被徹底廢除，對(duì)其他國(guó)家會(huì)產(chǎn)生什么影響呢？

目前，能夠生產(chǎn)和出口 300 公里以上射程導(dǎo)彈的國(guó)家還不少，除了中美俄法這幾個(gè)大國(guó)之外，伊朗、韓國(guó)、印度、巴基斯坦、朝鮮都具備能力。至于用戶是絕不缺乏的，相當(dāng)多第三世界國(guó)家都希望能夠擁有遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，對(duì)假想敵造成戰(zhàn)略威懾。而且，即使是上述出口國(guó)，自身也面臨著提高導(dǎo)彈技術(shù)水平的需求。比如印度、巴基斯坦和伊朗，所以研制的導(dǎo)彈雖然射程可以超過(guò) 300 公里，但是在制導(dǎo)導(dǎo)航控制水平上卻不算高，打擊精度、作戰(zhàn)響應(yīng)速度都有提升的空間。

（布拉莫斯 II 導(dǎo)彈）

如果隨著時(shí)間的推移，《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》逐步失效，30 多個(gè)簽約國(guó)自行其是，那么這份協(xié)議也不能再約束中國(guó)了。那樣，我們的珠海航展，以及世界其他地區(qū)的防務(wù)展會(huì)上，可能會(huì)看到更多射程更遠(yuǎn)、彈頭威力更大的中國(guó)導(dǎo)彈產(chǎn)品。

關(guān)鍵詞：