長期以來，美國政府不斷散播虛假信息、編織謠言暗網，以操縱輿論、妖魔化他國、維護自身霸權。近日，美國獨立調查網站“攔截”披露，美國國防部下屬機構曾在社交媒體推特通過操控話題、欺騙性宣傳等手段干預中東民眾輿論認知，持續推進有利于美國及其盟友的敘事。美國政府操縱輿論的套路有哪些？這么做有何險惡圖謀？被詆毀國家該如何反擊？聽聽專家怎么說。

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新華社記者 郭雅格：新華網的網友們，大家好，歡迎來到《縱論天下》。今天我們非常榮幸地邀請到中國國際問題研究院研究員、中美關系研究中心秘書長滕建群，也將遠程連線復旦大學教授、網絡空間國際治理研究基地主任沈逸，同我們一道揭穿美國操縱輿論的真相。

中國國際問題研究院研究員、中美關系研究中心秘書長 滕建群：您好主持人，網友們好！

郭雅格：近年來，美國政府利用媒體操縱輿論的行為數不勝數，美國政府利用媒體特別是社交媒體操縱輿論的套路有哪些？

滕建群：從表現來看，主要是兩點：第一是阻斷一些它認為不利于它傳播虛假消息的渠道和賬號；第二是它有組織、有計劃地與美國政府相配合，而且這種配合似乎潛伏很深。美國社交媒體表面上看秉承了所謂的公正公平、不選邊站隊的立場，但從本質上來說是完全跟著美國政府一塊走的。為什么？因為它要生存的話，美國政府、美國的政治正確是它們企業能夠生存發展的必要前提。在這種背景下它所做的一些選擇，比如（對）中國香港、新疆等問題，完全是帶有偏見性的，完全是帶有誤導性的敘事方式。

郭雅格：現在我們遠程連線一下復旦大學網絡空間國際治理研究基地主任沈逸。沈老師，您怎么看美國政府利用社交媒體操縱輿論的卑劣行徑？

復旦大學教授、網絡空間國際治理研究基地主任 沈逸：主持人好！比如2017年到2018年的相關研究證明，在推特上，使用中文發布與中國相關的負面信息的賬號，大體上超過一半，甚至是7成到8成是屬于那種機器人賬號發布的虛假信息。這種舉措事實上對其他國家的國內政治安全構成了比較典型的威脅和沖擊。

美國媒體自己也爆料，一些在境外城市（進行）反華內容宣傳的個體、組織和美國國內的右翼的政治力量結合，衍生或者形成了比較系統性的虛假信息的傳播網絡。這種傳播網絡和美國的右翼政治勢力、反華勢力密切結合，并且在拜登政府任內發布的對華戰略競爭的諸多法案、政策、報告中，也提及要對這樣的行為體進行能力上的支持和資助，幫助他們運用包括虛擬現實、增強現實等技術在內，進行這種深度造假，進行畫面的拼接、裁剪，視頻的剪輯，然后再配發具備迷惑性質的文案，以達到影響信息流動，詆毀中國形象，在國際社會上對中國實施大規模的輿論戰和信息戰的目標。

郭雅格：滕老師，您認為這背后美國有何陰險圖謀？

滕建群：我覺得目的有二：第一是轉嫁（美國）國內的視線和危機；第二是在國際上拉起一幫“小兄弟”跟著它，一塊為了美國的大國戰略和競爭戰略對付中國、對付俄羅斯。如果看一下美國的歷史，美國對于利用假新聞誘導國際社會，誘導有關國家對于某些國家進行打壓是一個整體的國家計劃。

當前形勢下，美國要對中國發起（方方面面）的競爭，不光是政治的、經濟的、外交的，還有輿論戰，特別是編造假消息的套路又重新用上，用得非常廣泛。比如對中國抗擊疫情方面取得的成果說三道四，甚至編造一些假新聞。就是說它要繼續在全球贏得和保持“霸主”地位，就必須要找到很多的支撐點和抓手，從而保證它的“軟實力”能夠彌補“硬實力”方面的不足。

郭雅格：沈老師，您認為歷史上美國利用媒體操縱認知敘事的手段和套路如何發展演變？

沈逸：就是說從美國政府與媒體的互動關系，然后用媒體為國家安全服務這個事情上來說，大體上有幾個標志性的階段。

在戰爭時期，包括朝鮮戰爭、越南戰爭時期，美國政府的相關部門不同程度和不同形式地對媒體的新聞發布進行了戰時新聞管制，來確保相關的報道能夠發揮有利于美方預期的效果，進行信息和內容的管控。

在冷戰時期，美國的情報機構中央情報局為最典型，實施了大規模的文化冷戰行動。通過大家已經非常熟悉的美國之音、自由歐洲電臺、自由亞洲電臺、馬蒂廣播電視臺對古巴廣播等等，以短波通訊的形式，對蘇東陣營進行這種帶有敵意和顛覆性內容的信息傳播。

在伊拉克入侵科威特的事件發生之后，圍繞美國總統是否應該得到授權出兵科威特的問題上，他們組織了娜伊拉的證詞（1990年），就是找公關公司設計對話場景，找這個未成年的科威特人士裝扮成普通的科威特難民，對美國國會的議員，還不是普通的民眾，進行這種定向的操控性信息的發布，最終讓美國總統拿到了這個伊拉克戰爭的這個授權。（美國）用信息不僅僅是誆騙其他國家，（對）自己人也用這種信息操控、塑造認知一些行動。

90年代，美國人對于互聯網就提出了“進攻性應用”的概念。通過網絡實施進攻性的心理戰，散布特定信息，實現以前是需要派遣特種部隊進行敵后煽動顛覆才能達到的同等效果。

郭雅格：沈老師，您認為被美國詆毀攻擊的國家應該采取什么樣的舉措反擊美國的卑鄙行徑？

沈逸：第一，要進行能力建設，就是具備快速響應的事實和真相核查能力的這么一種能力的建設。比如說深度造假的視頻能否得到有效識別；發布的那些被錯用的照片，它的原始的、真實的、準確的出處能否被及時地發現；它發布的似是而非的一些信息，它內生的邏輯，尤其是涉及到一些專業知識和術語的時候，能不能有一支專門的團隊進行有效的反駁，這種能力建設是第一個方面。

第二，法律和相關的懲戒性行動能力的建設。就是要有相關的標準，當特定的虛假信息的傳播造成嚴重的負面危害的時候，能夠采取行動、有一定的依據去對它進行懲戒和處罰。

第三，（建立）國際體系中對全球網絡空間的信息流動的秩序，一種正常而正當的秩序。有共同需求的這些行為體，應該負責任地聯合起來，采取有效行動，在全球網絡空間推動相關治理的秩序標準和實踐的建設，構建有效的場景，推進這種治理實踐跨國協作能力的提升，在最大程度上消除這一類通過虛假信息謀取不當利益（的做法）。我們需要像應對氣候變化一樣，去進行有效的全球協調和治理，共同應對沖擊和挑戰。