各市州縣科技局，各高新區管委會，各有關單位：為進一步構建完善我省科創企業全生命周期培育體系，推動全省科創企業加快發展、實現量質齊升，形成生機勃勃的“科創企業森林”，省科技廳研究制定了《湖北省科創企業全生命周期培育計劃（2023－2025年）》。現印發給你們，請結合實際，認真推進落實。

湖北省科創企業全生命周期培育計劃

(資料圖片)

（2023－2025年）

為深入實施創新驅動發展戰略，構建完善科創企業全生命周期培育體系，推動全省科創企業加快實現高質量發展，制定本計劃。

一、總體思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關于科技創新工作的部署要求，以科創企業生命周期不同階段的創新需求和發展實際為導向，以項目、人才、平臺、金融等創新要素集聚為手段，加強精準化、差異化的政策供給，著力構建科創企業梯次躍升鏈和配套服務鏈，加快我省科創企業全生命周期的培育發展。

二、工作目標 到2025年，建立省－市－縣（區）聯動的科創企業全生命周期要素供給體系，營造支持科創企業創新發展良好生態，全省科創企業自主創新能力顯著增強、規模效益大幅提升，生命周期各階段科創企業發展狀況在全國保持前列。

——科技型中小企業力爭達到5萬家，其中，“四科”標準科技型中小企業3000家。

——高新技術企業達到3萬家，其中，規模以上高新技術企業6000家。

——科創“新物種”企業達到2000家，其中，“獨角獸”（含“駝鹿”）企業20家。

——在全國有影響力的科技領軍企業100家。

三、重點任務

（一）種子期科創企業——“育種計劃”

促進種子期科創企業“育種成苗”。加強培育孵化，推動企業從產生創意到開發出產品，實現市場進入。

1．開展科創孵化“沃壤行動”。成立全省科技企業孵化服務聯盟，重點培育50家科技企業孵化示范機構，建設5個科技企業孵化聯合體，帶動在孵企業數量倍增。每年開展孵化載體績效評價，將培育孵化種子期科創企業與科技型中小企業相關情況納入績效考核指標體系，績效優秀的給予30萬元－50萬元資金支持。

2．助推企業“破土而出”。支持高校科研人員、大學生開展科技創新創業與科技成果轉化，提升創辦企業的科技含量。鼓勵地方舉辦“高校科技人才創新創業大賽”“大學生科技創新創業大賽”等賽事活動，對獲得賽事獎項的給予相應支持。

3．支持天使（創業）投資發展。設立規模100億元省科創天使母基金，吸引社會資本共同發起設立天使（創業）投資子基金，引導社會資本投早、投小、投“硬科技”。鼓勵地方設立天使（創業）投資獎勵專項，對于投資種子期科創企業的天使投資人、創業投資企業，按實際投資額給予相應資金支持。

（二）初創期科創企業——“蹲苗計劃”

促進初創期科創企業“蹲苗促長”。加強固本扶持，幫助企業順利跨越生存“死亡谷”，實現規模化生產。

4．支持企業加速器建設。鼓勵高新區、新型研發機構、優勢龍頭企業建設科技企業加速器，為初創期科創企業提供企業加速服務，促進科創企業快速實現做大做強，形成創新型產業集群的空間載體。鼓勵地方對績效優秀的科技企業加速器給予相應支持。

5．支持企業“賽馬爭優”。支持初創期科創企業參與“創新創業大賽”等各類賽事活動，對獲得省級以上賽事獎項的，給予相應資金支持并視同省級科技計劃項目立項，對符合省級技術創新計劃項目申報條件的，納入儲備項目庫管理。鼓勵有條件的地方探索性開展“以賽代評”的科技計劃項目組織方式，對獲得省級以上賽事獎項的，給予相應資金支持。　　

6．支持企業開展自主創新。支持初創期科創企業開展技術研發創新，提升企業技術創新水平與產品市場競爭力。鼓勵引導地方政府單列一定預算支持科技型中小企業研發，加快培養一批“四科”特征明顯的科技型中小企業。

7．開展“科技人才服務企業行動”。組織實施科技專員服務企業項目，促進省內高校、科研院所科技人才服務初創期科創企業。幫助企業梳理技術需求、開展技術攻關，協助企業制定技術發展規劃，幫助企業培育創新人才隊伍，提升企業科技創新能力。科技專員服務企業項目支持金額最高可達50萬元。　　

8．設立貸款風險補償資金池。鼓勵有條件的地方協同銀行業金融機構共同建立一定規模的風險補償資金池，引導銀行為科技型中小企業、高新技術企業提供不低于10倍風險補償資金數額的貸款。

（三）成長期科創企業——“成林計劃”

促進成長期科創企業“強樹成林”。加強精準灌溉，大幅提升企業創新能力與競爭力，實現高速發展。

9．支持企業開展重點技術研發。發揮科創企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，支持成長期科創企業以公開競爭、揭榜掛帥等方式，牽頭申報技術創新計劃重點研發專項，解決制約產業發展的關鍵核心技術問題或共性技術問題。對獲得省級重點研發專項立項的科創企業，給予50萬元－200萬元資金支持。

10．支持企業引育科技領軍人才。支持成長期科創企業結合自身發展需要，引進和培育具有顯著持續創新能力或創新成果轉化能力的科技領軍人才和創新團隊，幫助企業大幅提升自主創新能力和核心競爭力，支撐企業創新發展。省級科技領軍人才和創新團隊專項對引育科技領軍人才的科創企業，給予30萬元資金支持。

11．支持建立企校聯合創新中心。支持科創企業聯合高校、科研機構共同組建企校聯合創新中心，圍繞企業研發創新需求，開展關鍵技術研發、科學儀器開放共享、高級工程技術人才培養、對外技術服務等。開展企校聯合創新中心績效評價，鼓勵有條件的市、縣（市、區）對績效評價優秀的企校聯合創新中心給予適當資金支持。

12．實施金融服務“滴灌行動”。引導銀行圍繞成長期科創企業開發“科技信用貸”“科技智慧貸”等多樣化、差異化的科技金融產品。聯合銀行、創投機構等開展系列特色投融資對接活動，每年服務科技型中小企業、高新技術企業不少于5000家。鼓勵地方建設科技金融服務站點，為科創企業提供評估、咨詢、法律、財務、投融資對接等服務。

（四）成熟期科創企業——“參天計劃”

促進成熟期科創企業“立地參天”。加強創新投入，推動企業建立重大創新平臺、突破關鍵核心技術，搶占行業制高點。

13．支持企業開展重大科技攻關。支持成熟期科創企業服務國家戰略，牽頭申報承擔“國家科技創新2030－重大項目”、國家重大科技專項等項目。面向科創企業創新需求組織實施省科技重大專項，支持成熟期科創企業開展底層技術、關鍵材料、核心部件、重大產品等創新，省級重大科技項目支持金額為500萬元－1000萬元。

14．支持企業引育戰略科技人才。支持成熟期科創企業強化智力儲備、集聚一流人才，引進和培養取得標志性創新成果和顯著成效的戰略科技人才，支撐企業搶占行業領域發展前沿，突破產業“卡脖子”核心技術，引領企業高質量發展。省級戰略科技人才專項對引育戰略科技人才的科創企業，給予200萬元左右資金支持。

15．支持企業建設重大創新平臺。支持成熟期科創企業聯合高校院所、行業上下游企業組建產業技術創新聯合體，圍繞突破產業關鍵共性技術、前沿引領技術開展聯合攻關。開展產業技術創新聯合體績效評價，對績效評價優秀的給予一定資金支持。支持成熟期科創企業牽頭新建全國重點實驗室、國家技術創新中心等重大創新平臺，對新建的重大創新平臺，給予不低于500萬元資金支持。

16．支持企業上市融資。加強對科創企業的分類指導與培育，建立科創企業上市培育庫，推薦優質科創企業進入省上市后備“金種子”“銀種子”“科創板種子”等企業庫。支持成熟期科創企業在多層次資本市場開展上市掛牌、發行債券、并購重組、再融資等活動。

17．支持企業開展對外合作。鼓勵成熟期科創企業“走出去”，參與國際市場競爭與合作，深度融合國際產業鏈、供應鏈和價值鏈，提高品牌影響力。支持成熟期科創企業申報建設國際科技合作基地，開展國際聯合科研攻關、國際技術轉移和成果轉化、國際科技人文交流等工作，實現更高層次優勢互補。對于綜合績效評估為優秀的省級國際科技合作基地，給予一定金額的建設經費后補助。

四、保障措施

18．強化工作統籌。省科技廳成立推進科創企業全生命周期培育工作領導小組，下設領導小組辦公室，統籌協調科創企業孵化載體管理、科技型中小企業培育入庫、高新技術企業認定、科技領軍企業創建等相關工作，打通科創企業全生命周期培育“一體化”服務通道。鼓勵地方結合實際，制定本地支持科創企業全生命周期培育的有關措施。

19．優化發展環境。精心梳理、精準推送、精細落實研發費用加計扣除、所得稅減免、科技創新券等援企惠企政策，提高科創企業政策知曉度和獲得感。推進實施企業創新積分制，建立基于企業創新積分的金融支持模式，降低科創企業融資成本。鼓勵地方設立科創企業“進階升級”專項資金，對首次入庫（認定）的科創“新物種”企業、高新技術企業、科技型中小企業給予直接獎勵支持。

20．深化考核評價。建設湖北省科創企業“智慧大腦”，加強科技企業統計監測，開展科技型中小企業、高新技術企業、科創“新物種”企業動態跟蹤和分析研判，健全完善季報、年報制度。將高新技術企業和科技型中小企業培育情況，統籌納入省科技進步統計監測報告和市縣科技創新指數并定期發布。加強科創企業發展典型案例宣傳，營造全社會支持科創企業全生命周期創新發展良好氛圍。

（來源：湖北省科學技術廳）

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