持續火爆 " 出圈 " 的露營，也有了官方指導意見。

文旅部等 14 個部門印發的《關于推動露營旅游休閑健康有序發展的指導意見》21 日對外公布。消息一出，當天 A 股戶外露營板塊上漲近 2%。

為什么露營需要官方文件指導？指導意見會將露營經濟推向何方？

(資料圖片)

露營熱度全年不減

近兩年，露營一詞火遍全網。在各大社交平臺上搜索 " 露營 " 關鍵字，裝備、攻略、打卡地推薦等一應俱全。

盡管眼下天氣漸冷，但露營熱還在繼續。京東發布的《2022 戶外露營消費趨勢洞察報告》顯示，對比 2021 年，露營在秋冬季 8 月至 12 月迎來明顯增長，11 月至 12 月的冬季露營地也在興起，使得全年四季皆可實現 " 微旅行 " 自由。

露營經濟嶄露頭角，露營產品也銷量激增。今年京東 " 雙十一 " 開門紅 4 小時，露營品牌牧高笛成交額同比增長 3 倍，挪客成交額同比增長 5 倍，始祖鳥更是在開門紅之后 2 小時內成交額就超過去年全天。

此外，" 露營 +" 模式也熱度高漲。數據顯示，在 2022 年中秋節假期期間，微博 " 露營 " 話題數同比增長 184%。其中 ," 露營 + 景區 " 熱度同比增長更高達 58.3%。

露營為何需要 " 指導意見 "？

露營作為新興的戶外活動方式，緩解了疫情之下人們對于 " 詩和遠方 " 的向往。但需求快速增長暴露出供給不足的短板，露營區人滿為患、一位難求成為常態。因為正規露營場所難尋，野外露營安全事故時有發生。

露營愛好者小曹見過不少人前往未經開發的野山、水庫周邊露營；在房車露營時，充電補給等相關配套也存在明顯不足。" 如果景區能多開一些露營地，露營愛好者們也許就不會跑到山溝里了。"

針對上述問題，中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副研究員趙玉峰表示，露營旅游休閑活動要健康有序發展，必須進行規范引導。

安全是發展的前提。趙玉峰舉例說，在露營旅游快速發展的大環境下，部分露營場地忽視必要的安全設施建設和檢測環節，從而導致產生食品、消防等人員財產安全隱患。此外，國內大眾露營知識普及力度欠缺，大部分露營游客在露營行前準備、戶外風險意識、野外生存經驗等方面存在認識空白，這些都成為嚴重威脅露營安全的潛在因素。

露營旅游休閑產品服務的品質也亟待提升。趙玉峰表示，露營旅游休閑活動大規模擴張的同時，帶來品質下降、游客體驗差等問題。營地還出現帳篷位置過近、功能分區交叉、景區營地重復收費、營區垃圾清運不及時等問題，嚴重影響游客體驗感和滿意度。

意見指導了什么？

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受中新社國是直通車采訪時表示，指導意見出臺就是為了平衡供需矛盾，將安全、環境、供給等諸多露營旅游的短板進行補足。

例如，指導意見從增加露營場地供給出發，強調旅游為民和需求導向，提出各地在編制城市休閑和鄉村旅游規劃時，要科學布局營地建設，保障各類營地供給，合理安排營地空間和配套設施。鼓勵各地根據需求，因地制宜建設一批公共營地。鼓勵有條件的景區、公園等，劃出露營休閑功能區，提供露營服務。

對于現有露營產品品質不高的問題，指導意見也想了不少辦法。包括通過大力發展自駕車旅居車露營地、帳篷露營地、青少年營地等多種營地形態，推動露營與文化、體育、教育、康養等多業態結合等。

露營的安全短板更是受到高度重視。指導意見在重點任務中多處強調要促進露營旅游休閑安全生產。例如，避免在沒有正式開發開放接待旅游者、缺乏安全保障的 " 野景點 " 和違規經營的私設 " 景點 " 開展露營活動。要求露營旅游休閑經營主體要依法依規取得開展露營旅游休閑服務所需營業執照及衛生、食品、消防等相關證照或許可等。

趙玉峰認為，指導意見的出臺恰逢其時，有效地回應了露營旅游休閑發展中遇到的問題，還進一步提出要堅持文明旅游、綠色發展，從產業鏈角度推動業態融合，對當前和未來一段時期的露營旅游休閑具有重要意義。

未來露營旅游如何發展？

隨著指導意見出臺，盤和林認為，這將提升新興露營地的旅游服務供給，使設施、物資、服務更加完善，同時帶動一批露營點發展，為游客提供更豐富的露營地選項，提升露營者體驗。而利用露營旅游帶動地方經濟，也將使其成為旅游經濟的突破口。

" 露營經濟對于當前中國旅游業是有意義的，它在低谷期挽救了行業。"盤和林預計，未來旅游業回歸正常后，具備更好設施的傳統景點可能重新受到游客青睞，但部分露營景點會發展成新的旅游景點，給游客提供更豐富的旅游目的地選擇。

露營愛好者孟女士希望，這份指導意見能讓自己離大自然更近一步。" 之前去的許多露營地大部分都是‘野景點’，周圍環境和相關配套設施不齊全，除了無法保證安全外，露營垃圾污染環境現象也時有發生。" 她期待，未來露營發展能夠更加規范，有更多安全、好玩的露營地供大家選擇。