【大河財立方消息】近日，焦作市解放區人民政府辦公室印發關于《解放區城市更新三年行動方案（2023-2025）》的通知，其中提到，合理劃分若干更新單元，對確定的更新單元范圍內城市空間形態和功能進行實現房屋使用、市政設施、公建配套等全面完善，產業結構、環境品質、文化傳承等全面提升，推動城市結構優化、功能完善和品質提升，防止沿用過度房地產化的開發建設方式、大拆大建、急功近利的傾向，嚴禁隨意拆除老建筑、大規模搬遷居民、砍伐老樹，變相抬高房價，增加生活成本，產生新的城市問題，嚴格執行棚戶區改造政策，不以棚戶區改造名義開展城市更新。

主要包括以下更新內容:

（一）舊建筑(房屋)更新重建。按照《住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》要求，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，原則上城市更新單元（片區）或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增老城區建設規模，不突破原有密度強度，不增加資源環境承載壓力，原則上城市更新單元（片區）或項目內拆建比不應大于2。

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（二）水生態修復和環境治理。統籌城市防洪排澇、南水北調生態綠化建設、黑臭水體治理等，通過推進水生態基礎設施建設，提升區域環境和城市防汛能力，消除城市內澇隱患。

（三）老舊小區改造提質項目。主要為需改造的城鎮老舊小區。積極申報國家老舊小區改造項目，一區一策開展方案設計，提升老舊小區基礎設施、建筑本體、居住環境、周邊配套服務設施等內容。

（四）新型城市基礎設施建設。試點推廣新基建工作，建設完善區管道路體系，積極推進區管綠化、公園、廣場等便民服務設施的修造等，積極參與配合市管道路綜合提升工作。開展城市市政基礎設施摸底調查排查，收集城市更新基礎數據，服務城市更新改造統一謀劃、協調建設。

（五）公共服務配套及居住社區建設。鼓勵建設完整居住社區統籌城市、組團、社區三級公共服務設施，建設15分鐘“生活圈、健身圈、閱讀圈”，包括幼兒園、學校、醫院、養老、群眾服務中心、文化場所、圖書館、體育設施、休閑設施的配建等，拓展共享辦公、公共教室、公共食堂等社區服務，營造無障礙環境，建設全齡友好型社區。

（六）產業轉型提質升級。堅持工業遺址改造利用，堅持項目策劃、規劃設計、建設運營一體化推進，支持功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，充分利用老舊工業遺址等廠房建筑和構筑物，通過生產設施更新、老舊廠房修繕、傳統景區提升、眾創空間利用、公寓民宿改造等，打造旅游度假區、文商旅城市綜合體等，發展新業態、新場景、新功能，推動文商旅全面轉型升級。

（七）歷史風貌保護與文化傳承。依托歷史街區、歷史建筑的保護利用傳承，做好活化利用。開展歷史建筑保護利用試點和歷史文化街區綜合環境提升工程，延續城市文脈，彰顯中原文化特色。采用微改造的“繡花”、“織補”方式，以小規模、漸進式的節奏，維護整修歷史建筑，協調整治建筑景觀，推進歷史文化街區保護修繕及活化利用。新建建筑應與老城區的傳統居住區的建筑高度、體量與色彩等城市風貌相協調。

此外，在保障措施方面，多元化支持城市更新行動的資金需求，積極爭取上級城市更新專項資金，爭取中央預算內投資資金和城鎮老舊小區改造補助資金等專項資金；發揮平臺公司融資作用；申請地方政府專項債券；區金融部門對接上級部門成立專項政府性基金工作，搭建各類政銀企平臺，吸納各類資本投入城市更新建設。同時，堅持招商引資支撐作用，鼓勵社會資本、專業機構等多元主體積極參與城市更新。

責編:劉安琪 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉