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中新網(wǎng)12月29日電 29日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波表示，在各相關(guān)部門、全行業(yè)共同努力下，我國社會物流成本水平穩(wěn)步下降，2021年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個百分點，與主要經(jīng)濟體差距不斷縮小。

但同時，張江波也表示，由于生產(chǎn)生活方式改變帶來的多批次、小批量物流快速發(fā)展，勞動力、土地等資源要素成本不斷上升，物流降成本工作面臨更加嚴(yán)峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)。特別是今年上半年受新冠疫情影響，交通物流運行受阻，社會庫存高位運行，物流保管費用明顯上升，社會物流成本水平出現(xiàn)階段性上升。

對此，國家發(fā)改委積極配合相關(guān)部門研究提出強化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費公路貨車通行費減免10%、用好1000億元交通物流專項再貸款等，支持貨運企業(yè)和司機等重點群體紓困。此外，針對今年經(jīng)濟發(fā)展形勢，國家發(fā)改委積極加大對物流企業(yè)融資支持力度，統(tǒng)籌通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點等方式，支持相關(guān)物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，減輕物流企業(yè)融資成本壓力，助力降低社會物流成本水平。

張江波表示，為深入推進(jìn)降低物流成本，更好支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù)，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。

對此，《規(guī)劃》重點從三個維度加大政策引導(dǎo)。

一是鞏固減稅降費成果。嚴(yán)格落實已出臺的物流減稅降費政策，推進(jìn)現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)票電子化，落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費、不服務(wù)”行為，清理規(guī)范鐵路、港口、機場等收費。

二是更加突出提質(zhì)增效。重點聚焦全鏈條降成本、系統(tǒng)性降成本，強調(diào)通過提高物流發(fā)展質(zhì)量、增進(jìn)物流效率來推動降低社會物流成本水平，一方面，推動解決跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務(wù)供給；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，合理有序推進(jìn)大宗商品等中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，促進(jìn)以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導(dǎo)向的“數(shù)量型降成本”，向以完善物流運行體系、提高物流質(zhì)量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)深層次降成本。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動設(shè)施聯(lián)動發(fā)展，支持生態(tài)融合發(fā)展。加快庫存周轉(zhuǎn)，減少社會物流保管和管理費用。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系，推動物流規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展，更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。(中新財經(jīng))