文 / 圖 羊城晚報(bào)全媒體記者 徐振天

舊小區(qū)加裝電梯本是件開(kāi)心事，但廣州市天河區(qū)燕塘路綠景閣的業(yè)主們卻犯了愁，他們籌集并支付了 53 萬(wàn)余元的工程款，不過(guò)工程僅開(kāi)工了五天便陷入了停滯，至今已有五個(gè)月。4 月 3 日，承建方負(fù)責(zé)人向記者表示，將于近期與業(yè)主召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，預(yù)計(jì)在今年 6 月份復(fù)工，并承諾愿按合同約定對(duì)工期延誤作出賠償。

廣州市的老舊小區(qū)住宅加裝電梯保有量和增量較大，加裝電梯費(fèi)用不菲。記者了解到，近幾年，廣州發(fā)生過(guò)多起因承建方資金問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目停滯的案例。有意見(jiàn)指出，有必要考慮設(shè)立對(duì)公的監(jiān)管賬戶(hù)，按照工程進(jìn)度給付款，保障加裝電梯的資金安全。

(資料圖)

現(xiàn)場(chǎng)：工程僅挖基坑，已停工五個(gè)月

一個(gè)四四方方、用水泥砌好的基坑底座周?chē)諢o(wú)一人，坑口被鐵皮和木板蓋住，用來(lái)防止雨水灌入坑內(nèi)，這是 3 月 30 日綠景閣門(mén)口加裝電梯工程開(kāi)工五個(gè)月后的現(xiàn)狀。該工程早于 2022 年 11 月正式開(kāi)工，按照合同中 " 工期 150 個(gè)工作日 " 的約定，此時(shí)應(yīng)已接近完工，但業(yè)主們至今沒(méi)等來(lái)盼望已久的電梯。

綠景閣是上世紀(jì) 90 年代建設(shè)的舊樓，為高九層的樓梯房，一層五戶(hù)，大部分業(yè)主家里都有年邁的老人、嬰幼兒，上下樓梯出行較為不便，隨著廣州加快推動(dòng)社區(qū)微改造，該樓增設(shè)電梯的想法也提上了日程。2021 年 4 月，綠景閣業(yè)主與廣東鼎馳電梯工程有限公司簽訂合同，計(jì)劃開(kāi)展增設(shè)電梯申報(bào)，2022 年 9 月，該樓增設(shè)電梯的方案通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批。

記者了解到，在增設(shè)電梯方案申報(bào)的過(guò)程中，廣東鼎馳電梯工程有限公司注銷(xiāo)，公司負(fù)責(zé)人另成立了廣東奧名電梯工程有限公司。新成立的公司于 2022 年 6 月 26 日與綠景閣業(yè)主重新簽訂合同，繼續(xù)為綠景閣提供增設(shè)電梯服務(wù)。公開(kāi)信息顯示，該公司主打舊樓加裝電梯市場(chǎng)，為客戶(hù)提供一站式的全面解決方案。

合同載明，增設(shè)電梯為鋼結(jié)構(gòu)加夾膠鋼化玻璃，建設(shè)過(guò)程中將最大化保持道路原貌、保持原建設(shè)結(jié)構(gòu)完整度，" 提供的電梯為全新的、未使用過(guò)的、并采用世界最先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)制造的產(chǎn)品 "。包含報(bào)建費(fèi)用在內(nèi)，增設(shè)電梯工程的總費(fèi)用為 65 萬(wàn)。合同約定，到承臺(tái)基礎(chǔ)及井道基坑完工的節(jié)點(diǎn)，業(yè)主方需向承建公司支付占總費(fèi)用 75% 比例的款項(xiàng)。

業(yè)主方向記者提供的轉(zhuǎn)賬記錄顯示，為了敦促施工方早日建設(shè)完工，他們?cè)?2022 年 8 月至 11 月期間，分四筆將 53 萬(wàn)余元支付給公司負(fù)責(zé)人的個(gè)人賬戶(hù)。

令業(yè)主們沒(méi)想到的是，2022 年 11 月電梯正式開(kāi)工后，僅僅建設(shè)了五天時(shí)間，地基框架做好后，就再也沒(méi)有工人前來(lái)動(dòng)工修建。一位業(yè)主告訴記者：" 當(dāng)時(shí)正值疫情期間，公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)工人感染病毒，我們本以為等一周恢復(fù)后就可以復(fù)工，誰(shuí)知道這一等就再無(wú)進(jìn)展了。"

回應(yīng)：預(yù)計(jì) 6 月復(fù)工，愿按合同賠償

陷入停滯的增設(shè)電梯工程，不僅沒(méi)能解決業(yè)主上下樓的難題，凌亂的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)反而成了他們進(jìn)出樓的阻礙。工程示意圖顯示，樓棟出口寬 2.91 米，電梯基坑寬 1.38 米，并與墻體保持 0.33 米的間距，現(xiàn)場(chǎng)僅剩下寬 1.2 米的過(guò)道供業(yè)主通行，被挖動(dòng)過(guò)的出口地面搭上了木板，本就狹窄的出口顯得更加擁擠。

工程停滯，業(yè)主心急。今年 2 月，綠景閣的業(yè)主通過(guò)警方致電聯(lián)系到廣東奧名電梯工程有限公司法定代表人嚴(yán)科，詢(xún)問(wèn)其何時(shí)動(dòng)工，據(jù)業(yè)主回憶，" 當(dāng)時(shí)對(duì)方回應(yīng)稱(chēng)，公司運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)狀況，無(wú)法支付電梯的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，無(wú)法明確何時(shí)能恢復(fù)施工。"

近日，有業(yè)主向天河區(qū)興華街道信訪(fǎng)部門(mén)遞交了材料。興華街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)重視該問(wèn)題，盡快調(diào)查，依法按照流程推進(jìn)，交給相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處理。

4 月 3 日，記者電話(huà)聯(lián)系上嚴(yán)科。他表示，綠景閣增設(shè)電梯工程陷入停滯的原因是公司擬采購(gòu)快科品牌的電梯，但對(duì)方負(fù)責(zé)對(duì)接的業(yè)務(wù)員挪用了預(yù)交付的 30% 的購(gòu)置款項(xiàng)，經(jīng)過(guò)與電梯公司協(xié)商，對(duì)方要求將預(yù)付比例提高到 50%。嚴(yán)科說(shuō)：" 我們將在近期補(bǔ)齊該款項(xiàng)，不會(huì)讓業(yè)主多掏錢(qián)。"

電梯工程何時(shí)能復(fù)工？嚴(yán)科表示，公司將于 4 月 7 日與業(yè)主召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，如果進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)在今年 6 月份復(fù)工，而對(duì)于工程延誤的情況，他向記者承諾，愿意按照合同的約定進(jìn)行賠償。

合同顯示，除不可抗力因素外，承建方應(yīng)按施工進(jìn)度及技術(shù)要求完成施工，自承建方收到第一筆工程款并拿到施工許可證次日起計(jì)算工期，若承建方未按工期完成工程，每天需按工程總造價(jià)千分之一的比例處罰金。

建議：加梯停工屢現(xiàn)，能否設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)？

老舊小區(qū)住宅加裝電梯是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程，數(shù)據(jù)顯示，截至 2022 年 7 月底，廣州累計(jì)完成加裝電梯規(guī)劃審批 13493 臺(tái)。

綠景閣增設(shè)電梯陷入停滯的情況并非孤例。越秀區(qū)一位負(fù)責(zé)電梯事務(wù)的政府部門(mén)知情人士告訴記者，近三年他在工作中就遇到了三例左右，原因均涉承建公司資金斷裂，最后通過(guò)相關(guān)部門(mén)施壓的方式才得以解決。記者檢索公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近三年，海珠區(qū)、天河區(qū)各有 1 到 2 個(gè)相關(guān)案例，這些案例的共同點(diǎn)都是工程在封頂前后陷入停滯，原因?yàn)槌薪ǚ劫Y金出現(xiàn)問(wèn)題。

動(dòng)輒幾十萬(wàn)的增設(shè)電梯費(fèi)用不是一筆小數(shù)目。記者從多位熟悉加裝電梯的業(yè)主處了解到，籌集資金時(shí)，確實(shí)會(huì)有 " 直接將錢(qián)付給承建方，如何確保資金安全的擔(dān)心 "，" 住老舊小區(qū)的多數(shù)是老年人，加裝電梯的錢(qián)通常是業(yè)主們一起湊出來(lái)的，要是工程爛尾了，這些錢(qián)還能不能要回來(lái)？"

郭濤濤是綠景閣的業(yè)主，也是一名職業(yè)律師，他指出，近年來(lái)舊樓加裝電梯數(shù)量逐年遞增，加裝電梯費(fèi)用不菲，分?jǐn)偪铐?xiàng)涉及廣大群眾，資金監(jiān)管問(wèn)題也要引起重視。" 我認(rèn)為可以像房屋買(mǎi)賣(mài)一樣，設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度給付款，保障資金安全。"

為電梯加裝開(kāi)設(shè)監(jiān)管專(zhuān)戶(hù)在國(guó)內(nèi)已有先例。2022 年 8 月，上海市虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道國(guó)內(nèi)首創(chuàng)開(kāi)展加裝電梯監(jiān)管賬戶(hù)試點(diǎn)，以業(yè)委會(huì)為賬戶(hù)主體，為每個(gè)樓棟單設(shè)子賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)一次開(kāi)戶(hù)，全小區(qū)樓棟可用，分樓棟獨(dú)立記賬，可實(shí)現(xiàn)加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)、維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管，形成電梯加裝資金的全周期管理。 ( 更多新聞資訊，請(qǐng)關(guān)注羊城派 pai.ycwb.com )

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責(zé)編 | 謝哲

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