“原本是來感謝稅務局幫忙辦票的，沒想到真的讓我提意見、給建議。”4月中下旬，正值上海崇明島上的花朝節如火如荼地舉辦，開車路過一片片花海的施英卻高興不起來，她所在的紡織加工企業正面臨“拿不到訂單”的窘境。

在國家稅務總局上海市崇明區稅務局舉辦的“助發展”重點企業座談會上，上海申河紡織實驗有限公司財務負責人施英特地要求最后一個發言：“我們公司過去一直依賴外貿，訂單都是從國外拿的，技術含量不高，感覺不太行了。”

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一場出乎納稅人意料的座談會

施英原本準備了一張A4紙大小的發言稿，主要內容是感謝崇明區稅務局過去多年來對企業發展的幫助，特別是去年以來對企業辦理留抵退稅的支持。但說著說著，話題就偏了。“我也沒抱什么希望，就是純粹吐個槽，我心想稅務局服務再好，也不可能幫我們接單啊！”施英說。

但出乎她意料的是，崇明區稅務局第二稅務所副所長孫航在座談會現場就告訴施英，國家稅務總局有一個“全國納稅人供應鏈查詢”系統，可以幫助需要買家的企業尋找潛在客戶，也可以幫助對供應商有要求的企業找到賣方，“后續我會與您聯系，對接具體問題，看看我們是否能幫上忙”。

產業鏈供應鏈暢通穩定是經濟平穩健康發展的基礎。近年來，在尊重企業意愿的前提下，稅務部門利用稅收大數據，為產業鏈供應鏈不暢的企業牽線搭橋，助力供需對接。國家稅務總局數據顯示，2022年，稅務部門共幫助7481戶企業自主有效實現購銷金額192億元。

今年，國家稅務總局出臺了《關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》。這份意見明確，要發揮稅收大數據作用，持續運用“全國納稅人供應鏈查詢”功能，積極為企業牽線搭橋，助力企業復工復產。

“找茬式”體驗幫助稅務部門找到“視覺盲區”

除了邀請納稅人繳費人面對面開展座談外，崇明區稅務局還邀請了一撥又一撥的納稅人繳費人到稅務機關零距離體驗納稅服務，并要求參與者積極“找茬”。被邀請的對象包括崇明區紀委工作人員、區工商聯工作人員，各級人大代表、政協委員，民營企業代表等，他們有一個共同的名字——稅收營商環境評測師。

他們的“任務”是：逐一體驗辦稅服務大廳、稅源管理所等一線崗位，沉浸式、全流程體驗留抵退稅、出口退稅等涉稅事項。這樣能幫助稅務部門找尋稅收工作中的“視覺盲區”，精準改進稅費服務流程中的不足。

體驗中，有多名“體驗官”對稅務局解決納稅人“加急辦理”的水平提出了改進建議。在實際辦稅過程中，不少納稅人有加快涉稅審核的要求，但總有人忘帶材料。有“體驗官”建議，稅務局應該想想辦法。

崇明區稅務局“興稅小明”專業團隊針對這一建議，探索形成了“電子郵箱辦理+實時材料補寄”業務模式。“快捷通道”其實就是一個“電子郵箱”，納稅人將補充資料拍成電子圖片，發送至專用郵箱，稅務機關接收到電子材料后由專人進行流程處理。截至目前，“電子郵箱辦理+實時材料補寄”業務模式已有序推廣，“興稅小明”專業團隊從責任分工、流程安排、操作手段等方面不斷優化相關方案，進一步提高了辦理效率和可操作性。

“團購式”服務，解決一群企業的共同需求

崇明島地處長江三角洲東端的長江口處，總體呈現出“長條狀”。崇明島上的市民常常調侃島上那條從東到西的唯一一條直路——陳海公路，“車開著開著，就開到了宇宙的盡頭”。

2022年上海疫情期間，發票領取困難，就有“體驗官”直接在“找茬群”里提意見：“稅務機關能不能把大家的需求匯總一下統一辦理？”這個建議不僅在上海疫情期間催生了“團購式”辦稅服務，還在“乙類乙管”新政施行后演變成了常態化的“組團式”服務。

“我們與各個委辦局、鄉鎮、園區都建立了聯系，通過他們收集納稅企業的需求，再安排有針對性的服務和培訓。”崇明區稅務局納稅服務科負責人告訴記者，“組團式”的服務效率高、效果好。

上海滬東造船閥門有限公司是一家制造業企業，該企業就從這種“組團式”服務中獲益良多。該公司從2020年到2022年，每年都享受了“研發費用加計扣除”的優惠，政策一有變化，財務負責人應嘉賓就能從“組團培訓”中立刻獲悉并準備相關材料。

特別是2022年，這家公司的利潤總額為1502萬元，如果按照25%所得稅計算，該公司應繳納企業所得稅376萬元。但在享受新政策減去研發費用1924.91萬元后，公司2022年應納稅所得額為0元。“研發費用加計扣除政策，讓我們企業創新研發更有動力和底氣。”應嘉賓告訴記者。

崇明區稅務局有關負責人告訴記者，近期隨著“便民辦稅春風行動”各項新舉措出臺，體驗官們聚集的“找茬群”又有了新動向，“崇明不少民宿都是小微企業，他們很多沒有專業的財務人員，對新政的咨詢、培訓類需求較大，我們下一步打算走進民宿企業進行宣傳輔導”。

中青報·中青網記者 王燁捷