8月10日，河南省財政廳發(fā)布通知，決定在省級全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書(以下簡稱電子繳款書)。

通知稱，通過前期各項工作，電子繳款書改革試點已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡稱非稅系統(tǒng))運轉(zhuǎn)良好，各代收銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點準備就緒，省級全面推廣應(yīng)用電子繳款書條件已經(jīng)具備。

詳情如下：

河南省財政廳

關(guān)于省級全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書的通知

省級各非稅收入執(zhí)收單位、各非稅收入代收銀行：

為推動省級非稅收入收繳全流程電子化管理，進一步便民利企優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范非稅收入依法依規(guī)征收，依據(jù)《財政部關(guān)于穩(wěn)步推廣電子非稅收入一般繳款書的通知》(財庫〔2021〕46號)要求和《河南省財政廳關(guān)于開展電子非稅收入一般繳款書改革工作的通知》(豫財非稅〔2022〕4號，以下簡稱4號文)工作安排，決定在省級全面推廣應(yīng)用電子非稅收入一般繳款書(以下簡稱電子繳款書)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、全面推廣應(yīng)用電子繳款書

通過前期各項工作，電子繳款書改革試點已取得圓滿成功。目前河南省政府非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡稱非稅系統(tǒng))運轉(zhuǎn)良好，各代收銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點準備就緒，省級全面推廣應(yīng)用電子繳款書條件已經(jīng)具備。

(一)使用非稅系統(tǒng)單位。自本文件下發(fā)之日起，使用非稅系統(tǒng)的省級執(zhí)收單位(以下簡稱執(zhí)收單位)全面應(yīng)用電子繳款書。電子繳款書的具體式樣、編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)流程參見4號文。

(二)使用自建系統(tǒng)單位。使用自建系統(tǒng)的執(zhí)收單位，視以下兩種情況應(yīng)用電子繳款書： 1.對于征收偶發(fā)、零星非稅收入(如資產(chǎn)處置、信息公開處理費、利息收入等)的，為提高效率節(jié)約成本，可申請直接使用非稅系統(tǒng)開具電子繳款書;2.對于部門日常大規(guī)模業(yè)務(wù)需求，按照財政部有關(guān)文件精神，可與非稅系統(tǒng)對接，通過自建系統(tǒng)開具電子繳款書。

(三)電子繳款書的使用規(guī)范。電子繳款書與《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》(紙質(zhì)機打，票據(jù)代碼：豫財410604，以下簡稱紙質(zhì)繳款書)具有同等法律效力和作用，繳款義務(wù)人(以下簡稱繳款人)使用電子繳款書繳納非稅收入的流程詳見附件。根據(jù)《財政部關(guān)于開展電子非稅收入一般繳款書試點的通知》(財庫〔2021〕31號)要求，在全面實施繳款書無紙化前，執(zhí)收單位應(yīng)按繳款人需求提供開具紙質(zhì)繳款書服務(wù)。

(四)停止手工專用繳款通知書使用。結(jié)合非稅收入收繳電子化改革情況，截止2021年底省級已無執(zhí)收單位繼續(xù)使用《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》(紙質(zhì)手工，票據(jù)代碼：豫財410605，以下簡稱手工繳款書)?，F(xiàn)決定自本文件下發(fā)之日起，各省級執(zhí)收單位不再開具手工繳款書，各省級代收銀行停止受理手工繳款書繳納非稅收入業(yè)務(wù)。

(五)稅務(wù)部門征收政府非稅收入的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

二、進一步加強非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作

各執(zhí)收單位、各代收銀行要以電子繳款書全面推廣應(yīng)用為契機，深入貫徹落實《河南省政府非稅收入管理條例》(以下簡稱《條例》)、《財政部關(guān)于印發(fā)政府非稅收入管理辦法的通知》(財稅〔2016〕33號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府非稅收入管理的通知》(豫政辦〔2017〕158號)有關(guān)要求，依法依規(guī)履職盡責，持續(xù)提升管理水平，進一步加強非稅收入征收各環(huán)節(jié)工作。

(一)規(guī)范非稅收入征收程序

執(zhí)收單位要嚴格征收程序，依法履行征收職責。征收非稅收入時，執(zhí)收單位應(yīng)向繳款人發(fā)出繳款通知并開具電子繳款書，告知繳款人應(yīng)當按照規(guī)定的期限、金額和繳款方式履行繳納義務(wù)，并通過非稅系統(tǒng)及時確認電子繳款書的繳款狀態(tài)，為完成繳款的繳款人規(guī)范開具財政電子票據(jù)作為入賬歸檔憑證。使用直接繳款方式征收非稅收入時，要嚴格落實收繳分離制度規(guī)定，按照以下流程辦理：1.執(zhí)收單位向繳款人開具電子繳款書，并及時送達繳款人;2.繳款人通過線上或線下方式完成繳款;3.執(zhí)收單位確認繳款成功并為繳款人開具財政電子票據(jù)。使用集中匯繳方式征收非稅收入時，應(yīng)先完成收款后方可向繳款人開具財政電子票據(jù)。

為切實做到便民利企，執(zhí)收單位應(yīng)積極運用信息化手段，通過網(wǎng)站、郵箱、短信等方式向繳款人及時推送電子繳款書和財政電子票據(jù)。執(zhí)收單位在工作中如需電子繳款書作為業(yè)務(wù)辦理的資料，應(yīng)自行打印加蓋“已繳款”印記的電子繳款書，不得向繳款人索要。繳款人可通過以下任一方式獲取已開具的財政電子票據(jù)：1.聯(lián)系執(zhí)收單位;2.登錄 “河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--公共服務(wù)--政府非稅收入網(wǎng)上繳款”查驗頁面下載;3.掃描電子繳款書二維碼下載。需要查驗電子繳款書及財政電子票據(jù)時，請登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行查驗。

各人民法院、檢察院要嚴格按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省省以下法院檢察院政府非稅收入收繳及財政票據(jù)管理業(yè)務(wù)流程的通知》(豫財非稅〔2020〕9號)及本通知要求，確保非稅收入征收程序規(guī)范準確，確保轉(zhuǎn)入財政專戶的資金及時確認，確保不將不屬于非稅收入的資金繳入財政專戶。

(二)提升非稅收入代收質(zhì)量

各代收銀行要從技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面全面加強對電子繳款書推廣應(yīng)用工作的支持和保障，通過健全工作機制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范代收行為，全面提升代收服務(wù)質(zhì)量。

1.各代收銀行要加強基層網(wǎng)點建設(shè)。加大業(yè)務(wù)人員培訓，有序擴容支持電子繳款書的銀行網(wǎng)點，為繳款人提供周到可靠的線下繳款服務(wù)。

2.各代收銀行要按照4號文要求，向在銀行柜臺現(xiàn)場辦理電子繳款書業(yè)務(wù)的繳款人出具銀行收款憑證作為業(yè)務(wù)辦理證明。銀行收款憑證不作為入賬憑證、業(yè)務(wù)回單等其他用途使用。

3.各代收銀行要積極創(chuàng)新線上代收方式。要持續(xù)完善非稅系統(tǒng)“掃碼付”、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)政府非稅收入網(wǎng)上繳款服務(wù)功能，進一步推進手機APP、POS終端、企業(yè)網(wǎng)銀等繳款方式的應(yīng)用，積極拓展電子繳款書在線繳款渠道，不斷提升繳款人使用體驗。

4.各代收銀行要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定及時收納、清算、劃轉(zhuǎn)非稅收入，確保收繳資金及信息安全、準確。

三、有關(guān)要求

(一)高度重視，抓好落實。推進電子繳款書改革，運用技術(shù)手段創(chuàng)新繳款書管理，是實現(xiàn)非稅收入收繳電子化管理、落實“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化營商環(huán)境便民利企的具體舉措，也是實現(xiàn)非稅收入收繳統(tǒng)一規(guī)范、運行高效、監(jiān)督有力目標的重要抓手。各執(zhí)收單位、代收銀行要充分認識省級全面推廣應(yīng)用電子繳款書的重要意義，勇于打破原有“路徑依賴”，加強學習實踐，盡快熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)政策和系統(tǒng)操作，確保電子繳款書全面應(yīng)用工作如期推進，有效提升群眾改革獲得感。

(二)科學實施，便民利企。各執(zhí)收單位、各代收銀行在具體征收和代收工作中，要科學組織、周密安排，加強宣傳指導(dǎo)，使改革真正便于民、利于民。要充分發(fā)揮電子繳款書網(wǎng)上繳款、指尖繳款、非接觸辦理的優(yōu)勢，力求實現(xiàn)非稅收入“一門一站一次”辦理，進一步提升非稅業(yè)務(wù)便民服務(wù)水平。

(三)依法依規(guī)，有序有效。各執(zhí)收單位、代收銀行在工作中應(yīng)注重加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習，高效規(guī)范履職，要摒棄“老規(guī)矩”、克服“隨意性”，不應(yīng)以“創(chuàng)新”和“便民”等為理由違反非稅收入征管各項法規(guī)文件要求。

(四)各地財政部門在全面推廣應(yīng)用電子繳款書時，可參照本通知提出具體的工作要求。

附件：電子繳款書繳款業(yè)務(wù)流程

電子繳款書可通過線上、線下方式完成繳款，具體繳款流程如下：

方式一：手機掃碼。當繳款金額較小且通過個人賬戶結(jié)算時，繳款人可使用手機支付程序掃描電子繳款書二維碼，在支付頁面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式二：河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。當繳款金額受限、通過企業(yè)賬戶結(jié)算或無法掃碼時，繳款人可在電腦瀏覽器中進入“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)--公共服務(wù)--政府非稅收入網(wǎng)上繳款”頁面，實名注冊并登錄，輸入電子繳款書“20位繳款碼”后，在支付頁面選擇適合的支付方式完成繳款。

方式三：代收銀行網(wǎng)點。當以上兩種方式無法完成繳款時，繳款人需持電子繳款書或繳款信息(包括“票據(jù)代碼+票據(jù)號碼+校驗碼”)到代收銀行網(wǎng)點柜臺現(xiàn)場辦理。若代收銀行支持，也可憑“20位繳款碼”辦理。

說明事項：

1.方式一、方式二支持非現(xiàn)場辦理和異地辦理。方式三目前僅能在河南省省內(nèi)支持電子繳款書的省級非稅收入代收銀行網(wǎng)點辦理。

2.執(zhí)收單位沒有開具電子或紙質(zhì)繳款書時，不應(yīng)要求繳款人直接向代收銀行財政專戶匯款，這將可能導(dǎo)致繳款失敗而使繳款人無法獲得財政電子票據(jù)。執(zhí)收單位如發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時為繳款人補開電子或紙質(zhì)繳款書，到收款財政專戶銀行網(wǎng)點進行確認。

3.繳款人如不能親自繳款，可委托他人代為辦理。