12月27日下午,省委宣傳部舉行 “奮進新征程 中原更出彩”主題系列新聞發布會第八場,介紹我省實施鄉村振興戰略的目標任務和具體舉措。
多措鞏固拓展脫貧攻堅成果
今年以來,面對特大洪澇災害和疫情點狀暴發的疊加沖擊,我省扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興,在大災之年守住了不發生規模性返貧的底線。
加強監測幫扶。不斷加強防返貧動態監測和幫扶,對易返貧致貧人口發現一戶、納入監測一戶、精準幫扶一戶。截至12月22日,全省識別認定監測對象21.6萬戶68.2萬人,做到了應納盡納。做到每戶監測對象明確一名干部為幫扶責任人,開展“一對一”幫扶。
緊盯政策落實。保持主要幫扶政策總體穩定,加快優化調整我省脫貧攻堅期內出臺的幫扶政策,已出臺省級政策文件35個。繼續把脫貧縣作為支持重點,確定原4個省級深度貧困縣為省鄉村振興重點幫扶縣予以集中支持。
抓實產業就業。緊緊抓住產業幫扶、就業幫扶兩個增收主渠道,促進脫貧地區經濟發展,增加脫貧人口、監測對象經營性收入和務工性收入。截至11月底,全省脫貧人口、農村低收入人口外出務工227.1萬人,較去年底增加21.7萬人;全省實施產業項目5842個,惠及脫貧人口和監測對象146萬戶。通過產業就業幫扶,群眾收入穩定增長,按收入年度算賬,初步統計全年全省脫貧戶年人均純收入達到14379元,較上年增長10.2%。
聚力災后重建。省委省政府出臺《防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果若干政策措施》,統籌安排資金13.6億元,支持受災脫貧地區重點實施基礎設施和產業項目,受災脫貧群眾“兩不愁三保障”問題得到有效解決,因災需要恢復重建的5311個扶貧項目竣工率85.4%。
加大資金投入。中央省市縣四級共投入財政銜接推進鄉村振興補助資金198.85億元,超過去年規模。
2025年實現“五個走在前列”
省第十一次黨代會提出鄉村振興走在全國前列,部署了扛穩糧食安全重任、推進農業高質量發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、有力有序推進鄉村建設等重點任務。隨后,我省迅速研究制定了 “十四五”鄉村振興和農業農村現代化規劃,確定了農業農村發展的路線圖。圍繞鄉村振興走在全國前列的奮斗目標,我省明確,到2025年,實現“五個明顯提高”,即農業質量效益、農業科技創新能力、農業勞動生產率、農民收入水平、鄉村基礎設施、公共服務水平明顯提高;實現“五個走在前列”,即在提升糧食核心競爭力、農業高質量發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村建設、城鄉融合發展走在全國前列,為確保高質量建設現代化河南、高水平實現現代化河南提供有力支撐。
構建“一區兩帶三山”布局
根據全省地理地貌和農業資源環境條件,我省重點構建“一區兩帶三山”農業農村現代化發展布局?!耙粎^”,即建設黃淮海平原和南陽盆地現代化糧食生產功能區,確保糧食、畜禽、油料、蔬菜等重要農產品供給,加快現代農業發展?!皟蓭А保唇ㄔO沿黃和南水北調干渠(含水源地)沿線生態保護和高質量發展示范帶,推動農業農村生態保護和高質量發展。“三山”,即建設大別山伏牛山太行山特色產業優勢區,推進特色產業發展和農文旅融合,建設宜居宜業的美麗家園。通過構建“一區兩帶三山”布局,進一步優化農業農村發展空間,推動農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進。
確定“三農”工作9項重點任務
我省錨定“兩個確?!保y籌實施“十大戰略”,確定了9項重點任務,為“十四五”末實現鄉村振興走在全國前列提供堅實保障。
一是提升糧食等重要農產品核心競爭力。開展糧食核心競爭力提升行動,實施新時期國家糧食生產核心區建設工程,建設國家安全糧食產業帶。開展現代畜牧業轉型發展行動,實施生豬千億集群培育、牛羊產業發展、奶業振興等工程,持續鞏固提升糧食大省、畜牧大省、經濟作物大省的優勢和地位。
二是推進農業供給側結構性改革。重點實施“五十百”工程,培育面制品、肉制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品五大重點食品產業集群,打造小麥、玉米、花生、豬、牛、羊、禽、果蔬、食用菌、中藥材十大優勢農業全產業鏈,培育一百家全產業鏈“鏈主”企業,建成具有世界影響力的萬億級現代食品集群。
三是構建鄉村產業體系。開展鄉村產業發展行動,做強農產品加工業,到2025年省級以上農業產業化龍頭企業達到1000家以上。實施現代農業園區建設工程,到2025年創建10個國家級優勢特色產業集群和10個左右國家級、100個以上省級現代農業產業園。
四是推進創新驅動發展。開展農業科技創新行動,到2025年神農種業實驗室進入先進行列,國家生物育種產業創新中心品種創新能力全國領先、國際知名。實施鄉村人才培育工程,到2025年農民培訓持證人員達到50萬人次。
五是推進農業農村綠色發展。開展農業農村綠色發展行動,實施農業面源污染治理工程,到2025年主要農作物化肥、農藥利用率提高到43%,秸稈綜合利用率達到93%以上。開展高效節水灌溉工程,到2025年統籌發展新增高效節水灌溉面積1574萬畝,高效節水灌溉面積累計達到4000萬畝。
六是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果行動,保持主要幫扶政策總體穩定,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,發展壯大鄉村特色產業,促進脫貧人口穩崗就業,接續推進脫貧地區鄉村振興。
七是實施鄉村建設行動??茖W編制村莊規劃,開展農村基礎設施提檔升級行動和基本公共服務提升行動,推動公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。整治提升農村人居環境,實施“十縣百鎮千村”建設工程,從明年開始,每年重點支持創建10個美麗鄉村示范縣、100個美麗小鎮、1000個“四美鄉村”。
八是夯實鄉村治理根基。開展鄉村治理能力提升行動,建立健全黨組織領導的鄉村治理體系,推動鄉風文明建設,打造善治鄉村。
九是推進城鄉融合發展。開展城鄉融合高質量發展行動,全面深化農業農村改革。到2025年,所有村都有集體經營收入、其中年經營收入5萬元以上的達到80%以上,農民專業合作社發展到25萬家,家庭農場發展到30萬家。
鄭報全媒體記者 武建玲 文/圖
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