數字化是一場革命，是不可逆轉的時代潮流，加快數字化變革，是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。

今年的政府工作報告中多次提及“數字化”，明確要求，“完善數字經濟治理，釋放數據要素潛力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活”。

前不久召開的山東省2022年工作動員大會將“加強數字變革創新”列入“十大創新”。

上周發布的山東省《數字變革創新2022行動計劃》明確提出，大力推動治理方式、生產方式、生活方式數字化變革……

關于數字化轉型，越來越多的共識正在達成——

誰能在數字化轉型這條新賽道上，率先實現技術變革，拓展應用空間，誰就能率先為高質量發展賦能，占據未來發展制高點。

在這條新賽道上，青島一直在奔跑，成功躋身數字經濟“新一線”城市。今年，青島數字化轉型將再加碼。

日前，青島市政府辦公廳發出《關于印發數字青島2022年行動方案的通知》，要求持續推動數字化轉型變革，加快實現城市“慧思考”、社會“慧協同”、產業“慧融合”、設施“慧感知。

根據行動方案，2022年，青島圍繞實施“五大工程”——打造全國數字政府標桿工程、普惠數字社會樣板工程、一流數字經濟示范工程、數字設施標志工程和打造綜合保障體系配套工程，提出了46條重點任務，并明確了責任部門。

可以預見的是，隨著這一行動方案的實施，更加美好便捷的智慧化青島生活，將在今年有更多、更好實現，市民的獲得感、幸福感也將不斷增強。

01

數字政府：打造“一品牌四標桿”

加強數字變革創新，數字政府是“領頭羊”，更是青島城市數字化轉型中要優先提升的城市“內功”。

根據方案，今年，青島的數字政府建設明確提出了打造為民服務品牌、打造智能化城市中樞標桿、打造數字化公共服務標桿、打造協同化政府運行標桿、打造精準化社會治理標桿5個目標，持續圍繞數字化公共服務、精準化社會治理、數字機關建設等領域深化建設質效。

方案中，“打造為民服務品牌”被放在了首要位置。由此不難看出，在數字化轉型的城市發展戰略中，為民永遠是其“初心”所在。

今年，青島將繼續聚焦群眾生產生活難點痛點、破解城市運行難點痛點，用數字化手段推動“雙全雙百”高頻事項的一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網聯動、一證準營，推動數據資源、機關建設、感知體系、經濟運行、海洋發展、生態環境、市場監管、政府法治、自然資源、水務管理、體育健身、政務大廳等領域的全數據共享、全場景整合、全業務協同、全方位互聯、全系統接入、全行業統籌，讓數據驅動真正成為優化政務服務的關鍵因素。

圍繞“一網通辦”，方案明確將推動政務服務事項規范化、標準化，實現高頻政務服務事項“集成辦”“一鏈辦”，明確在重點領域實施全流程電子化審批，深化電子證照集成應用創新，實現線上線下依申請政務服務事項和水電氣熱等公共服務領域證照證明免提交，打造無證明城市。

圍繞“一碼通城”，青島今年深化“碼上青島”行動，推動各級各部門制發的電子證、照、卡、碼互通融合，累計打造不少于30個一碼應用場景并實現多端發布。

聚焦打造智能化城市中樞，實現更加科學、智慧、精準的城市感知和社會治理，今年，青島將開展城市云腦賦能行動，打造一體化應用能力服務超市，構建全市聯動、感知設施統籌、數據共享、平臺共用、系統整合、應用豐富、業務整體聯動的城市云腦體系，并推動云腦“神經末梢”向鎮(街道)延伸，賦能基層治理應用。

“大腦越用才越靈光”。在“城市云腦”為核心的城市數據、感知中樞，青島今年將實現數字化應用場景的“城市云腦”全面接入，新接入不少于50個，并探索接入行業領域感知終端及監測平臺，增強城市生命線工程、公共安全、生產安全、自然災害等感知和預警能力，實現物聯感知設施跨區域跨部門調用共享。

“去年主要是搭平臺框架和匯攏數據，今年我們將集中在城市云腦的數據分析、場景應用、科學研判、輔助決策等方面，實現更多的‘大腦應用’。”青島市大數據局相關負責人表示。

02

數字社會：打造三個“服務樣板”

萬物得其本者生，百事得其道者成。城市數字化轉型的根本，要著眼“用戶本位”上考慮、部署，從作為用戶的企業和市民實際需求出發來謀劃發展路徑。

數字青島2022年行動方案提出，今年，青島將圍繞打造基本民生、質量民生、底線民生三個“服務樣板”，著眼新型智慧城市建設成，不斷拓展數字惠民的廣度和深度，讓群眾感受到更多“數字紅利”。

圍繞打造基本民生服務樣板，青島今年將集中開展智慧教育、智慧醫療、智慧就業、數字鄉村——

教育方面，將集中力量建設全國智慧教育示范區，建成1個人工智能教育示范區、48個人工智能教育示范校、200個人工智能教育實驗室。

醫療方面，推進全市一家醫院場景落地，加快實現區域內就診一號通行、醫生號源一網預約，在二級以上醫院推廣先診療后付費，推動跨醫療機構電子健康檔案、電子病歷共享及檢查檢驗結果互認。

就業方面，實現創業全生命周期服務，打造人才一站式服務，建成線上專業化人才市場。

鄉村方面，實施寬帶鄉村工程，完善面向農村信息服務的信息終端、手機應用，加快推進膠州市、萊西市及西海岸新區張家樓街道、即墨區移風店鎮數字鄉村試點工作，鄉村政務服務事項基本實現“一門式”辦理。

圍繞打造質量民生服務樣板，青島今年將在出行、文旅體、智慧社區(街區)、新型智慧城市建設等方面集中發力——

出行方面，深化推進“全市一個停車場”，接入路內、路外停車資源30萬個。開展交通擁堵治理，重點推動機場、地鐵、海港等重點領域數字化轉型升級，提高機場地鐵旅客一體化換乘體驗。

文旅方面，深化拓展“一部手機游青島”場景，建設5家全面數字化景區，推動3個以上公園建成智慧景區。

體育方面，實現全域體育場館管理及預約、賽事活動組織、全民健身服務指導等場景“一站式服務”，建設5個智慧體育場館，推廣場館設施資源共享模式。

智慧社(街)區方面，建設20個一刻鐘便民生活圈試點社區，打造5個左右直播電商產業集聚區、直播和電商短視頻制作基地，累計打造150個智慧社(街)區示范點。

新型智慧城市試點建設方面，加快創建五星級標桿城市。推動青島西海岸新區全區域、全領域數字化發展試點示范。

圍繞打造底線民生服務樣板，青島今年將在智慧救助和社保兩個領域發力，完善社會救助一門受理、協同辦理工作機制流程，推動各類助殘服務事項接入省、市政務服務平臺，實現線上線下業務協同服務，普及信息無障礙服務;實現全領域業務多渠道、智慧化的一網通辦，社保待遇領取資格無感認證率達到95%。

03

數字經濟：打造三個“示范”

數字經濟本身不僅是新的經濟增長點，更能夠賦能千行百業，帶動各個領域實現數字化升級，成為驅動城市能級躍升的新引擎。

青島在工業互聯網的應用場景開發和創新已具備了一定的先發優勢。但與數字經濟一線城市相比，數字經濟產業規模相對不大，龍頭企業數量、集聚發展水平與“強者”比也仍有差距。

今年，青島計劃圍繞打造數字產業化示范，重點發展智能家電、超高清視頻、高端先進計算等特色領航產業，全力打造國內一流的智能家電產業集群，構建涵蓋設備和終端產品生產、內容采集、制作、傳輸、呈現、應用等各環節、總規模達到1000億元的超高清視頻產業鏈，加快國家先進計算產業創新中心青島基地建設，實現高端先進計算產業快速聚集;聚焦半導體和集成電路等關鍵基礎產業，加快全產業鏈布局，加快集成式智能傳感器等項目建設，推動六英寸晶圓半導體等項目產能爬坡。而聚焦軟件、人工智能、虛擬現實等未來新興產業，青島也明確提出培育一批首版次高端軟件產品，建設10家左右人工智能技術創新示范企業，打造VR創作研發、VR+全產業鏈、虛擬現實多元體驗的聚集示范區，數字經濟核心產業增加值增長10%以上。

圍繞打造產業數字化示范，青島今年明確將在工業、農業、服務業、國企等領域深化數字化轉型。

在工業數字化轉型領域，今年青島將建成市級認定80家以上智能工廠、數字化車間以及自動化生產線，累計企業上云數量達到4萬家，工業企業關鍵業務環節全面數字化率達到68%，深入實施工賦青島專項行動，力爭上線工業互聯網平臺超過40家，推動1000家企業實施工業互聯網改造，新建100個以上智能工廠、數字化車間，并建成10家特色鮮明的數字經濟園區。

在農業領域，青島今年將加強數字技術與種植業、畜牧業、種業深度融合，新認證10個智慧農業應用基地，建設3個智慧畜牧業應用基地、1個智能牧場，大力推廣應用新型智能農機裝備，優化建設農業農村大數據平臺。

在服務業數字化轉型方面，大力發展數字貿易，培育一批跨境電商海外倉、產業園、示范企業，網絡零售額達1800億元，行業(產品)垂直電商平臺達到10個，深化金企通金融服務平臺場景應用，為金企對接融資、信用評估、風險監控等方面提供綜合金融服務，支持更多金融機構、應用場景進駐政務數據中臺，利用政務數據為中小微企業增信融資，支持綜合信貸金額不低于200億，穩慎推進數字人民幣試點。

今年，青島還著眼打造數字科創示范，力爭數字化領域高新技術企業達到1000家。同時，加快建設智慧海洋大數據平臺、空天大數據應用創新中心等一批數字科創平臺示范項目。

04

數字設施：打造兩大“基礎設施”

“要想富，先修路”。數字化時代，數字基建就是數字化轉型升級之“路”。

《數字青島2022年行動方案》明確了建設信息基礎設施和融合基礎設施建設的兩個目標：一方面，提速建設5G基站、數據中心等重點項目。另一方面，注重“新舊融合”，讓傳統基建煥發新活力、形成新優勢。

青島今年將深化千兆城市建設，力爭5G基站達到3萬個，爭設國際通信業務出入口局，加強青島國際海底光纜登陸站建設，加快國家級互聯網骨干直聯點建設，加快建設一批數據中心項目，數據中心標準機柜數達到4萬個，加快物聯網終端部署，實現區(市)以上主城區NB-IoT網絡全覆蓋及室內、交通路網、地下管網、現代農業示范區等應用場景深度覆蓋，物聯網終端總數達到1500萬個，加快Handle全球根節點(青島)建設，推進家電、機械、紡織服裝、物流、橡膠輪胎等行業工業互聯網標識解析二級節點建設及推廣應用。與此同時，加快交通、水利、能源、市政融合基礎設施以建促用、以用帶建，拓展行業應用場景。

數字化轉型浪潮奔涌，城市進階的新窗口已經開啟。“標桿”“樣板”“示范”“標志”……青島目標高遠，路徑清晰，只要沿著既定目標一步一個腳印，抓落實、促見效，數字青島建設就一定能夠創一流、走在前，筑夢城市未來。

(作者 任曉萌)