□ 丘眉

要“雙碳”目標，但是，在實現(xiàn)過程中，也要呵護增長。

3月5日下午，內(nèi)蒙古代表團的熱烈討論，使得“雙碳”工作引發(fā)了高度關(guān)注。期間，“綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！边@一段話更是引發(fā)了廣大共鳴。

當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)明顯增多。

在各地方和有關(guān)部門共同努力下，2021年四季度以來工業(yè)經(jīng)濟主要指標逐步改善，振興工業(yè)經(jīng)濟取得了階段性成效。但是，要進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，還要抓緊做好預(yù)調(diào)微調(diào)和跨周期調(diào)節(jié)，其中包括能源“雙控”相關(guān)政策。

2020年，自中國提出“雙碳”目標后，有些地方對開展“雙碳”工作節(jié)奏把握不準，出現(xiàn)了一些問題。有些地方抓緊沖高當?shù)靥寂欧欧逯?，為今后當?shù)匕l(fā)展預(yù)留排放空間。也有一些地方開展運動式“減碳”。

“雙碳”工作中出現(xiàn)了包括以上情形的種種誤區(qū)，以致出現(xiàn)了內(nèi)蒙古代表團討論中提及的“手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”的結(jié)果。

2月18日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》，明確指出，落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業(yè)正常用能；落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項目。

以上所強調(diào)的內(nèi)容，在3月5日的政府工作報告中也有相關(guān)呈現(xiàn)。并且，政府工作報告進一步明確：推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。

報告中此條舉措深得人心。業(yè)界人士普遍認為：原來簡單以能耗“雙控”作為約束，無法和“雙碳”目標進行精準匹配，甚至有可能對能源供給產(chǎn)生沖擊。因此必須要建立起和“雙碳”目標相一致的管控約束指標。這一政策轉(zhuǎn)變非常重要，會更加有利于今后“雙碳”目標的實現(xiàn)。

不能盲目追求“雙碳”目標，未立先破就會先扔了增長?！半p碳”目標實現(xiàn)與穩(wěn)增長并不矛盾。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉