□ 丘眉

要“雙碳”目標，但是，在實現過程中，也要呵護增長。

3月5日下午，內蒙古代表團的熱烈討論，使得“雙碳”工作引發了高度關注。期間，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”這一段話更是引發了廣大共鳴。

當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟穩定增長的挑戰明顯增多。

在各地方和有關部門共同努力下，2021年四季度以來工業經濟主要指標逐步改善，振興工業經濟取得了階段性成效。但是，要進一步鞏固工業經濟增長勢頭，還要抓緊做好預調微調和跨周期調節，其中包括能源“雙控”相關政策。

2020年，自中國提出“雙碳”目標后，有些地方對開展“雙碳”工作節奏把握不準，出現了一些問題。有些地方抓緊沖高當地碳排放峰值，為今后當地發展預留排放空間。也有一些地方開展運動式“減碳”。

“雙碳”工作中出現了包括以上情形的種種誤區，以致出現了內蒙古代表團討論中提及的“手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手”的結果。

2月18日，國家發展改革委等部門印發《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》，明確指出，落實好新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制政策；優化考核頻次，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，避免因能耗指標完成進度問題限制企業正常用能；落實好國家重大項目能耗單列政策，加快確定并組織實施“十四五”期間符合重大項目能耗單列要求的產業項目。

以上所強調的內容，在3月5日的政府工作報告中也有相關呈現。并且，政府工作報告進一步明確：推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

報告中此條舉措深得人心。業界人士普遍認為：原來簡單以能耗“雙控”作為約束，無法和“雙碳”目標進行精準匹配，甚至有可能對能源供給產生沖擊。因此必須要建立起和“雙碳”目標相一致的管控約束指標。這一政策轉變非常重要，會更加有利于今后“雙碳”目標的實現。

不能盲目追求“雙碳”目標，未立先破就會先扔了增長。“雙碳”目標實現與穩增長并不矛盾。

責編:史健 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉