南陽市出臺13條意見促進(jìn)中心城區(qū)振興——

產(chǎn)城融合譜新篇

中心城區(qū)強(qiáng)則市域強(qiáng)，中心城區(qū)興則南陽興。日前，南陽市出臺關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)振興發(fā)展13條意見，解決中心城區(qū)“產(chǎn)業(yè)洼地”問題，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，加快昂起中心城區(qū)“龍頭”，打造現(xiàn)代化副中心城市建設(shè)的強(qiáng)大主引擎。

增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、生產(chǎn)效率高的先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。爭取全國知名高校、科研院所在中心城區(qū)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高能級研發(fā)平臺和開放性中試基地。支持高新區(qū)納入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室等。打造區(qū)域科技資源集聚平臺、技術(shù)交易中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心和科技對外開放中心。大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。

增加發(fā)展空間供給力

編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。“十四五”末留足中心城區(qū)300平方公里發(fā)展空間。市級統(tǒng)籌編制中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃， 明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局。

提高工業(yè)用地效率。增加中心城區(qū)工業(yè)用地規(guī)模，新增用地指標(biāo)主要用于附加值高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目。

增強(qiáng)土地收儲能力。逐步形成土地收儲引導(dǎo)資金池，提高中心城區(qū)土地收儲資金保障能力。

激活體制機(jī)制驅(qū)動力

理順市區(qū)管理權(quán)責(zé)。按照“權(quán)責(zé)對等、利于發(fā)展”原則，加快向各區(qū)放權(quán)賦權(quán)，各市直部門審批權(quán)限應(yīng)放盡放。

創(chuàng)新招商管理體制。健全中心城區(qū)招商統(tǒng)籌和利益共享機(jī)制。鼓勵各縣（市）將其招引的、符合各區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目落戶中心城區(qū)，投產(chǎn)后稅收收益、統(tǒng)計指標(biāo)按相應(yīng)比例分配。鼓勵各區(qū)與縣（市）合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

加快項目用地審批。優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供地模式，高新區(qū)、示范區(qū)林地和土地申請報批，直接向市級主管部門報送審批文件，工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)用地由各區(qū)編制供地方案，經(jīng)審議通過后，直接委托市級平臺組織網(wǎng)上供地。

提高政策支持保障力

實行招商引資優(yōu)惠政策。對落戶中心城區(qū)的“三類500強(qiáng)”企業(yè)、新招引項目和合同優(yōu)惠期內(nèi)企業(yè)新建項目，按相關(guān)政策進(jìn)行獎勵。現(xiàn)有企業(yè)新上項目和“三大改造”項目同等享受相關(guān)政策。

落實稅收獎勵政策。以2021年稅收為基數(shù)，對新增部分，市與區(qū)按比例分成。

加大項目資金支持力度。申報和下達(dá)中央、省政策性資金項目，重點向中心城區(qū)傾斜。分配特色產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新企業(yè)扶持、人才引進(jìn)等各類獎補(bǔ)資金，重點向中心城區(qū)市場主體傾斜。

強(qiáng)化考核獎懲推動力

實施動態(tài)評比。根據(jù)各區(qū)發(fā)展定位，實行差異化考核，通過量化生產(chǎn)總值、財政收入等指標(biāo)占全市總體份額，引導(dǎo)各區(qū)大干快上、奮力沖刺。

嚴(yán)格考核獎懲。選準(zhǔn)配強(qiáng)各區(qū)干部隊伍，對不能適應(yīng)崗位職能的及時調(diào)整。市委市政府按規(guī)定設(shè)立爭先晉位獎，對完成年度晉位目標(biāo)的通報表彰、記功嘉獎，對未達(dá)到晉位目標(biāo)的，給予相應(yīng)處理。（全媒體記者 趙 倩 楊萬里）

【來源：南陽網(wǎng)】

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