8月17日，大河報·豫視頻記者從鄭州市城市管理局獲悉，該局發布了《鄭州市戶外廣告規劃設計方案(2020—2035年)》(以下簡稱：《方案》)。該《方案》經公眾意見征求、專家評審、市政府規劃聯審聯批會議審議、批前公示等環節，已獲鄭州市人民政府批復。目前，該《方案》正在公告階段。

《方案》對戶外廣告設計提出了哪些要求?有哪些地方不能設置戶外廣告?

適用鄭州八區，規劃要一體化、協同化、藝術化

連日來，通過走訪鄭州市各街道辦事處，以及相關廣告公司，大河報·豫視頻記者了解到，已有不少街道辦事處相關科室人員和廣告公司經營者關注到該《方案》，并按照《方案》相關要求，對今后的戶外廣告監管、設計等工作進行相關調整。

在《方案》適用范圍中，包括鄭州市中心城區(金水區、二七區、管城區、惠濟區、高新區、鄭東新區、經開區)和航空港經濟實驗區，規劃面積約900平方千米。而鄭州市行政范圍內的其他地區，則要參照本規劃要求執行。

值得注意的是，對于戶外廣告的規劃原則，《方案》有明確要求，分別為一體化、協同化、藝術化。其中，一體化是要將戶外廣告融入建筑，與建筑一體化。新建建筑要將戶外廣告納入建筑方案，統籌考慮，統一設計;現狀建筑要將戶外廣告與建筑立面統籌布局，一體化改造。

另外，在藝術化方面，首先是要符合美學，布局、造型、內容等應符合美學原則，具有設計美感;其次是要設計藝術，定位為文化要素，鼓勵戶外廣告進行藝術化設計;最后是鼓勵創意，鼓勵能傳達人文精神的具有創意的戶外廣告設計和發布方式。

要求安全，不能有光污染

據了解，《方案》除對戶外廣告規范的基本要求外，還明確了安全要求、照明要求、材料外觀要求、內容要求、色彩要求，以及公益要求。

其中，《方案》的安全要求規定，設置于地面上的戶外廣告距離人行道應大于倒伏距離;也就是說，以后設置的戶外廣告倒了，也不能砸到人行道上。在照明要求中，最能引起市民關心的，就是嚴格控制戶外廣告的光污染，在面對或臨近居住建筑、醫院住院部等近似功能建筑，應符合《城市夜景照明設計規范》(JGJ/T163-2008)中對光污染的要求。另外，在內容要求中，還明確提出不宜出現涉醫涉藥內容，不宜出現內衣、衛生健康等內容。

對此，多位受訪市民表示，新《方案》對戶外廣告提出的要求，可謂是將老百姓的生活方方面面都考慮在內，要求很到位，為鄭州貼心的“大城管”點贊。

哪些區域不能設置戶外廣告

據了解，鄭州是采取功能片區主導+城市用地控制的分區方式，劃定戶外廣告控制分區。圍繞城市中心、核心商圈劃定宜設區;以城市風貌、景觀形象、歷史文化保護為基準劃定禁設區;其他歸于嚴控區進行控制，按用地屬性分類管理。

根據《方案》對戶外廣告分區布局要求，以二七廣場主中心為核心的商業商務特色區，為一級宜設區;以鄭東新區主中心為核心的商業商務特色區、花園路副中心商業綜合服務核心、碧沙崗副中心商業綜合服務核心等，為二級宜設區;機場、火車站、客運站、高速公路收費站，為窗口宜設區。

商代王城歷史文化區、沿黃濕地特色生態景觀綠化帶、南水北調中線工程生態景觀綠化帶等自然生態、歷史文化區域以及公園綠地、防護綠地、非建設用地、行政辦公用地、教育科研用地、醫療衛生用地、社會福利用地、文物古跡用地、宗教設施用地、公用設施用地，則為戶外廣告禁設區。

除宜設區及禁設區外，其他區域均為嚴控區。嚴控區也分三級，其中與市民息息相關的就是三級嚴控區的居住用地，要嚴格限制戶外廣告設置位置、形式、體量、數量，僅允許商業建筑及混合功能建筑的商業部分設置墻面廣告。

另外，對于禁設區的控制，《方案》也進行明確，禁止設置商業廣告設施;綠地、公園可結合園林景觀適度設置小品、景觀雕塑式的公益廣告，但應結合場地特點統籌布局、精心設計;側重整體風貌以及區域特色的塑造，通過建筑界面、空間環境整體塑造，對戶外廣告設施實施風格管理。(大河報·豫視頻記者 李帥)