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■堅定推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動

數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級，是推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的重要任務，是創(chuàng)新教育治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變教育部門職能，推動“放管服”改革，落實依法治教、依法辦學，支撐教育決策科學化、教育管理精準化、教育服務便捷化，服務國家教育治理現(xiàn)代化意義重大。

當前，我國教育信息化邁向數(shù)字化轉(zhuǎn)型新階段。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信等新興技術(shù)與教育教學深度融合，利用新興技術(shù)更新教育理念、變革教育模式，全面推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程。按照“應用為王、服務至上、簡潔高效、安全運行”的總要求，以數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級，其本質(zhì)是以新興技術(shù)為主要手段，以信息數(shù)據(jù)為核心要素，將數(shù)字技術(shù)、數(shù)字思維應用于教育管理全過程，對教育管理、教育決策和教育服務的方式、流程、手段、工具等進行全方位、智能化、系統(tǒng)性功能重塑和流程再造；其要義是要提高教育管理效能，助力教育系統(tǒng)提升和創(chuàng)造新型治理能力，利用同樣的資源辦更優(yōu)質(zhì)更公平的教育。

推進數(shù)字化賦能教育轉(zhuǎn)型升級，要把堅持和加強黨對教育治理數(shù)字化的全面領(lǐng)導作為根本保證，把滿足人民對教育的美好向往作為出發(fā)點和落腳點，樹立以數(shù)字化治理、數(shù)字化平臺、數(shù)字化戰(zhàn)略等為關(guān)鍵內(nèi)容的數(shù)字思維，加快構(gòu)建教育數(shù)字化治理生態(tài)系統(tǒng)，提升教育數(shù)據(jù)智能化匯聚、共享和服務能力。

要織就國家教育數(shù)網(wǎng)體系，優(yōu)化教育新基建布局。搶抓國家智慧教育平臺正式啟動的機遇，推動國家智慧教育公共服務平臺應用實施，服務全國、地方及學校的算力資源需求，實現(xiàn)總體時空布局優(yōu)化、成本優(yōu)化、安全管控優(yōu)化。實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)應聯(lián)盡聯(lián)，推動建立以教育數(shù)字化戰(zhàn)略數(shù)據(jù)中樞為核心的國家教育數(shù)樞系統(tǒng)，引導地方和學校教育借助大數(shù)據(jù)中心集聚效應，提升網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)中心等教育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模化快速響應水平、集約化發(fā)展、綠色數(shù)字智慧化發(fā)展，提高教育現(xiàn)代治理效能。

要建設(shè)國家教育數(shù)腦系統(tǒng)，推動教育決策科學化。構(gòu)建統(tǒng)一、科學、可視的現(xiàn)代教育治理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新性探索和應用數(shù)據(jù)駕駛艙、數(shù)據(jù)可視化等，推動教育治理智能化。建立教育數(shù)據(jù)大腦、業(yè)務駕駛艙之間的邏輯架構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化學校、教師、學生等管理信息系統(tǒng)效能，確保教育數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化和精準化。調(diào)整網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)瀏覽界面，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實時展示數(shù)據(jù)，推廣“一站式”網(wǎng)站服務系統(tǒng)，為教育決策者提供能直觀監(jiān)測所有輔助決策的重要數(shù)據(jù)。加強數(shù)據(jù)挖掘分析，構(gòu)建決策分析模型，探索基于新興技術(shù)的新型教育政策研究模式，集成展示可視化內(nèi)容，完善教育管理中樞決策系統(tǒng)的指揮調(diào)度功能，助力管理者科學決策，體現(xiàn)智能化教育管理的科學價值。

要建立國家教育數(shù)鏈體系，規(guī)范國家教育數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)教育治理精準化。統(tǒng)籌建設(shè)一體化教育治理平臺，提供更加精準的治理服務。完善教育機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準、教師基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準和學生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準等的標準規(guī)范體系，促進數(shù)據(jù)的互操作性，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)伴隨式采集，支撐管理扁平化和監(jiān)測精細化。強化教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)更新和治理，做好教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計和應用，制定統(tǒng)一可循的數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、存儲標準，推進教育數(shù)據(jù)標準化進程，提升教育數(shù)據(jù)治理水平。

要打造國家教育數(shù)智體系，確保數(shù)據(jù)服務便捷化。打通教育管理數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)教育部門不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部打通、跨部門數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)橫向聯(lián)通、中央和地方以及學校管理系統(tǒng)縱向貫通，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)的“四梁八柱”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的教育數(shù)字化服務體系，打破部門之間、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，讓教育數(shù)據(jù)多跑路，讓用戶少跑腿，實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)服務便捷化。依托國家教育一體化政務服務平臺，統(tǒng)籌教育行政部門業(yè)務辦理系統(tǒng)，推動教育數(shù)據(jù)匯聚共享，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的業(yè)務辦理。充分利用教育數(shù)據(jù)共享交換平臺，打通各教育政務服務業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，在重點領(lǐng)域和高頻事項上切實聯(lián)通數(shù)據(jù)、打通業(yè)務，確保“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務通”，實現(xiàn)從“一網(wǎng)通管”到“一網(wǎng)通辦”，切實提高教育政務服務水平。

要構(gòu)建國家教育數(shù)盾體系，強化數(shù)據(jù)資源安全防護。始終繃緊教育數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建教育系統(tǒng)全方位安全保障體系，強化各教育行政部門和各級各類學校安全管理責任。解決當前教育管理數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和問題，強化智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、云計算系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與存儲、區(qū)塊鏈、人工智能計算、數(shù)據(jù)流量控制模型等領(lǐng)域教育應用的立法保護，以鼓勵原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)化應用。建立教育網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)一體化安全防護體系及面向數(shù)據(jù)、算法、算力的數(shù)字證書體系，完善DNS及密鑰體系，建設(shè)適應網(wǎng)絡(luò)資源信息對稱、暢通利用的國家教育數(shù)盾網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。加強對智慧教育數(shù)據(jù)原創(chuàng)服務技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護，夯實教育數(shù)字倫理與數(shù)字文化建設(shè)，強化教育大數(shù)據(jù)安全保障環(huán)境建設(shè)，有效提高教育數(shù)據(jù)服務的整體安全保障水平，確保數(shù)字化賦能教育管理轉(zhuǎn)型升級既可信又高效。

（作者系教育部教育管理信息中心信息化研究處研究員）

《中國教育報》2022年04月21日第2版