3月29日，省十四屆人大常委會第二次會議表決通過新修訂的《河南省高速公路條例》，該《條例》自2023年6月1日起施行。《條例》明確，高速公路故障車輛由高速公路經營者免費就近拖曳至高速公路出口。

加強高速公路投融資平臺資源整合

河南省高速公路如何規劃建設？《條例》明確，高速公路建設可以采取政府投資、社會投資、政府和社會資本合作等方式籌集資金。鼓勵、引導國內外市場主體按照特許經營的方式依法投資建設高速公路。

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高速公路特許經營項目由設區的市人民政府依法采取公開招標方式選定投資人。高速公路特許經營權的變更、終止、延期，按照國家相關規定執行。

高速公路投融資平臺應當加強資源整合，發揮投融資功能，彌補市場主體投入不足，投資高速公路設施建設。

《條例》對高速公路建設標準予以明確：高速公路服務區應當按照國家標準，結合地域特色，統籌規劃、合理布局和同步建設。高速公路服務區應當建設停車區、休息區、購物區、餐飲區、加油充電區、汽車維修區、交通安全宣傳區等功能區，配備無障礙公共衛生間、飲用水等免費配套服務設施以及污水處理、夜間照明、備用電源等設施。

《條例》明確，高速公路通過居民聚居區的，高速公路經營者應當按照國家相關規定設置隔音設施。

不交通行費最高處五倍罰款

對于故意不交通行費的行為，《條例》明令禁止，違反者將被罰。按照規定，這幾種行為被禁止：

屏蔽、調換通行卡或者使用偽造的通行卡；

使用偽造、變造的通行費優惠證明文件；

冒充享受通行費減免政策車輛；

以非法方式妨礙計量器具正常計重或者干擾聯網收費系統正常運行；

其他故意不交納或者少交納車輛通行費的手段。

如有故意不交納或者少交納車輛通行費的，由設區的市交通運輸主管部門責令改正，補交通行費，處三倍以上五倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

同時規定，高速公路應當實行計算機聯網收費，推廣應用不停車收費系統，鼓勵使用電子發票。收費站的設置以及收費設施、開啟的車輛通道和上崗收費人員的配備應當滿足車輛快速安全通過的需要。

高速公路故障車輛可免費就近拖至出口

據了解，目前我省高速公路清障救援缺乏競爭，群眾對高速公路清障救援收費過高、收費標準不透明等問題反映強烈，對此，《條例》對高速公路清障救援收費進一步予以規范。

《條例》規定，高速公路清障救援工作由高速公路經營者負責實施。高速公路經營者可以建立專職救援隊伍承擔清障救援工作，也可以通過公開招標、競爭性談判等方式委托社會救援力量實施。

高速公路清障救援分故障車輛和事故車輛兩種情況。《條例》明確，高速公路故障車輛由高速公路經營者免費就近拖曳至高速公路出口。對高速公路事故車輛實施清障救援、現場清理，高速公路經營者應當按照法律、行政法規有關規定進行，收費標準由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定，并向社會公布。

省交通運輸主管部門應當建立健全清障救援工作考核機制，定期對高速公路清障救援服務質量進行評估，對服務質量不合格的救援隊伍進行調整，并向社會公告。

鄭報全媒體記者 董艷竹