“書記項目”進(jìn)行時?

以書記項目“小切口”做活高質(zhì)量發(fā)展“大文章”

開欄的話

(資料圖)

基層黨建“書記項目”是壓實黨委（黨組）抓黨建主體責(zé)任、推動黨建和中心工作深度融合的重要載體。2023年，鄭州市委組織部在全市各領(lǐng)域創(chuàng)新實施基層黨建“書記項目”，經(jīng)立項申報、集中評審、會議研究等程序，確定46個基層黨建“書記項目”納入市級項目庫，切實推動基層黨建工作提質(zhì)增效。

本報推出“‘書記項目’進(jìn)行時”專欄，深入一線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，挖掘全市各地各單位推進(jìn)基層黨建“書記項目”的好思路、好做法及階段性成效，營造高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，推動黨建工作向拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長保民生各領(lǐng)域全鏈條延伸，激勵全市各級黨組織以過硬作風(fēng)護(hù)航中心大局。

在鞏義市，第一批11家“強村公司”已經(jīng)成立，這些公司將一改之前各個村子“單兵作戰(zhàn)”的格局，實現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍的資源整合，預(yù)計年底盈利超100萬元5家以上，盈利超50萬元10家以上，還能安排勞動就業(yè)300余人；在中牟縣廣惠街街道濱河社區(qū)，通過盤活閑置的社區(qū)綜合服務(wù)用房，引入“社區(qū)合伙人”，建成一家普惠型社區(qū)托育中心和社區(qū)健身中心，不僅滿足社區(qū)居民生活服務(wù)需求，也增強了社區(qū)“造血”功能，激發(fā)了社區(qū)共治活力……

這些項目，有的關(guān)系民生，有的事關(guān)經(jīng)濟(jì)，有的涉及文化，有的事關(guān)環(huán)保……它們有個共同的名字——“書記項目”。

2023年，鄭州創(chuàng)新開展基層黨建“書記項目”，以“書記項目”推動基層黨建提質(zhì)增效，旨在以高質(zhì)量基層黨建增強黨在基層的政治引導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，以書記領(lǐng)題項目“小切口”激活高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。

科學(xué)立項：46個“書記項目”入圍

啥是基層黨建“書記項目”？

鄭州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“書記項目”是指全市各級各部門黨組織書記作為第一責(zé)任人領(lǐng)辦的黨建項目。

具體來說，“書記項目”的責(zé)任人涵蓋全市各領(lǐng)域黨組織書記，主要由這些板塊組成：各區(qū)縣（市）黨委、各開發(fā)區(qū)黨工委、市直單位黨組（黨委）、市管企業(yè)、高校黨委。

為啥要設(shè)置“書記項目”？

據(jù)悉，“書記項目”是壓實黨委（黨組）抓黨建主體責(zé)任、破解基層黨建難題的機制創(chuàng)新，也是推動黨建工作和中心工作深度融合的重要載體。

“只有各單位黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任，扛實主體、以上率下，親自研究部署、親自推動解決，統(tǒng)籌各方資源、形成工作合力，才能更有效更有力推動項目實施。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

那么，哪些項目可以被列入“書記項目”？

記者了解到，按照“切口小、有難度、示范牽引強、年內(nèi)能落地、面上可推廣”的原則，全市92家單位申報的146個項目逐一“過堂”，凡實施難度不高、推廣價值不高、黨建和中心工作融合度不高的“三不高”項目，一律打回重新申報。經(jīng)過嚴(yán)格評審，最終確定46個“書記項目”納入市級項目庫。

這個市級“書記項目”庫可不簡單：有事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，如“強村公司 走向鄉(xiāng)村共富新樂章”，便是文中開頭提到的鞏義市委書記牽頭的抱團(tuán)發(fā)展的強村公司；有和“創(chuàng)建國際消費中心城市”相關(guān)的，如“黨建引領(lǐng)賦能二七商圈城市復(fù)興”“黨建領(lǐng)航 芝麻花開”等；有事關(guān)民生和百姓生活息息相關(guān)的，如“老舊小區(qū)改造 讓居民幸福感原地升級”“‘惠’家無難事 群眾來商議”“紅動廣場‘民呼我應(yīng)’”等。

46個項目聚焦鄭州高質(zhì)量發(fā)展，把全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)與推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”行動結(jié)合，圍繞網(wǎng)格化基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、民生實事等工作開展和選擇。可以說，46個項目涵蓋范圍廣、可實施性強、難度比較大，是名副其實的應(yīng)由“書記”主抓的項目。

規(guī)范管理：項目實施動態(tài)調(diào)整

“書記項目”在鄭州是首次實施。“我們落實市委‘三標(biāo)’要求，學(xué)習(xí)借鑒廣州、蘇州等地經(jīng)驗做法，結(jié)合鄭州實際，對‘書記項目’的管理更加本土化、科學(xué)化。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了強化基層黨建“書記項目”跟蹤問效，構(gòu)建全鏈條、全過程、全覆蓋工作閉環(huán)機制，確保基層黨建“書記項目”高質(zhì)高效實施，我市還對“書記項目”的實施建立了五項管理機制——

跟蹤培育機制——組建項目指導(dǎo)專班，建立項目管理臺賬，對納入市級項目庫的46個“書記項目”，分板塊、分類別梳理，將項目目標(biāo)量化具體化，形成時間表、路線圖和責(zé)任書，構(gòu)建清單式、臺賬式管理模式。

調(diào)度通報機制——項目指導(dǎo)專班采取實地走訪、座談訪談等形式，對納入市庫的“書記項目”逐個調(diào)研督導(dǎo)，強化對項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、項目進(jìn)度、目標(biāo)成效的實時把控；市委黨建辦采取不定期督查方式，分板塊通報項目進(jìn)度，推動項目單位比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

動態(tài)調(diào)整機制——實施項目動態(tài)管理，市委黨建辦適時開展項目中期質(zhì)量評估，對進(jìn)展緩慢、完成確有難度且預(yù)期效果不佳的，取消其納入市庫項目資格，其他未納入市庫的項目，項目單位可提出入庫申請，經(jīng)項目評審組綜合評估，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求、預(yù)期效果好的，補充調(diào)整入庫。

觀摩交流機制——開展“書記項目”觀摩評比活動，通過現(xiàn)場匯報、實地察看、典型交流等方式，多維度了解項目進(jìn)度，分板塊對項目實施情況進(jìn)行綜合評價，評分結(jié)果計入年度“書記項目”評審成績。

評選表彰機制——按照項目平時推進(jìn)情況40%權(quán)重、年終評審情況60%權(quán)重，綜合計算項目得分，分板塊評選產(chǎn)生優(yōu)秀“書記項目”，評選結(jié)果作為加分事項納入年度黨建考核。市委黨建辦從優(yōu)秀“書記項目”中遴選10個特色項目，召開基層黨建“書記項目”路演交流會，表彰一批基層黨建示范項目或典型案例。

黨建引領(lǐng)：以小切口促進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展

以“黨建鏈”連起“產(chǎn)業(yè)鏈”帶動“服務(wù)鏈”——新密市以“黨建鏈”帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”，通過組建耐材產(chǎn)業(yè)、大造紙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)園、城市商業(yè)綜合體等5個產(chǎn)業(yè)鏈黨委，有效覆蓋全市38家造紙、305家耐材、1518家小微企業(yè)，通過黨的工作全覆蓋，預(yù)計耐材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元、增長20%以上，造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破15億元、增長25%左右。

以黨建促進(jìn)二七商圈的復(fù)興——“開業(yè)8天，商場總客流高達(dá)80萬人，銷售額達(dá)到了3360萬元。”亞細(xì)亞·卓悅城總經(jīng)理閆民說，這些成績的取得正是得益于鄭州市委、二七區(qū)委實施的“書記項目”——《黨建引領(lǐng)賦能二七商圈城市復(fù)興》工程的重大舉措和生動實踐，從亞細(xì)亞項目的規(guī)劃設(shè)計、場館打造、落地建設(shè)，到組織領(lǐng)航、業(yè)態(tài)招商、開業(yè)籌備，區(qū)委、區(qū)政府都給予了極大的幫助。

讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈等“鏈鏈相連”——鄭州經(jīng)開區(qū)聚集上汽、宇通、東風(fēng)日產(chǎn)、海馬4家整車廠，7家專用車廠260多家汽車零部件企業(yè)，汽車整車產(chǎn)能達(dá)到130萬輛，占全省70%以上。當(dāng)前，他們的“書記項目”，是要加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈黨建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合發(fā)展，實現(xiàn)“黨建強、企業(yè)興、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)”的新發(fā)展格局……

放眼全市，“書記項目”正如星星之火，照亮著鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。

46個“書記項目”就如同46盞由各級各領(lǐng)域黨組織書記手持的“明燈”，為項目助力、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力、為民生改善助力、為城市精細(xì)化管理助力，最終，將形成燎原之勢，開創(chuàng)鄭州國家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

本報記者 李娜 通訊員 王紹鵬