盡管疫情對拉美經(jīng)濟的影響依然嚴(yán)重,但拉美主要經(jīng)濟體2021年在疫情常態(tài)化下逐漸找到發(fā)展節(jié)奏,經(jīng)濟緩慢回暖。展望2022年,隱憂與挑戰(zhàn)仍存。
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智利經(jīng)濟2021年迎來增長,經(jīng)濟活動月度指數(shù)連月保持高位。智利央行預(yù)計,2021年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅將達到11.2%。智利馬約爾大學(xué)商學(xué)院院長弗朗西斯科·卡斯塔涅達認為,這得益于政府向民眾注入的資金促進了進出口,以及疫苗接種的普及推動了防疫隔離措施的放松。他表示,低利率、擴張性財政政策等為經(jīng)濟復(fù)蘇創(chuàng)造了有利局面。
根據(jù)阿根廷官方數(shù)據(jù),該國預(yù)計2021年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%。布宜諾斯艾利斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授豪爾赫·馬奇尼表示,阿根廷經(jīng)濟在2020年下降9.9%后,2021年有可能恢復(fù),有望進入一個經(jīng)濟指標(biāo)更好的“良性階段”。
巴西是拉美乃至全球疫情最嚴(yán)重的國家之一,但2021年疫情對經(jīng)濟的沖擊小于2020年。阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學(xué)教授若澤·德雷拉表示,2021年巴西經(jīng)濟增長曲線處于合理區(qū)間,預(yù)計增長4%到5%。他認為,這主要是因為政府在經(jīng)濟上采取積極措施對沖疫情負面影響,包括財政支持政策和積極的貨幣政策。
墨西哥央行預(yù)測,2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長5.4%,與2020年8.5%的負增長相比大幅提升。墨西哥金融高管學(xué)院認為,到2022年底,墨西哥經(jīng)濟活動水平“將從疫情中完全恢復(fù)”。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會(拉加經(jīng)委會)預(yù)計,在2020年下降10%之后,拉美地區(qū)商品出口額2021年將增長25%。拉加經(jīng)委會指出,本地區(qū)商品出口額增加的主要原因是基本產(chǎn)品價格上漲,包括礦產(chǎn)、燃料和農(nóng)產(chǎn)品,而不是出口量的擴大。到2022年,在地區(qū)和世界經(jīng)濟增長放緩的背景下,預(yù)計本地區(qū)商品進出口額將分別增長10%和9%。
拉美多國經(jīng)濟學(xué)家普遍認為,高通脹率是未來一段時間拉美經(jīng)濟面臨的最大風(fēng)險。
為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟造成的沖擊,拉美各國普遍采取了積極的財政政策和擴張性貨幣政策,其副作用是利率維持在非常低的水平,導(dǎo)致通脹加速。
智利除了采取低利率、擴張性財政政策,還先后三次批準(zhǔn)提取養(yǎng)老金賬戶10%的余額。智利養(yǎng)老金監(jiān)管局最新公告顯示,該國已向加入養(yǎng)老金計劃的受益人支付了486.08億美元的養(yǎng)老金。同時,智利政府還直接通過“家庭緊急收入計劃”,每月向智利家庭提供資助。這些措施導(dǎo)致智利比索大幅貶值,迫使央行上調(diào)基礎(chǔ)利率,其中2021年10月上調(diào)125個基點,為20年來最高增幅。
盡管墨西哥央行連續(xù)上調(diào)利率,但通脹預(yù)期仍持續(xù)走高。2021年1至11月,墨西哥通脹率達到7.37%,是2001年以來最高水平。墨西哥央行預(yù)計2021年全年通脹率將達7.1%,為20年來最高。
馬奇尼認為,中短期內(nèi)阿根廷通脹壓力巨大。作為拉美經(jīng)濟最脆弱的國家之一,阿根廷還面臨國際貨幣基金組織巨額債務(wù)問題,導(dǎo)致其本幣貶值壓力巨大,通脹壓力更大,財政惡化情況可能更嚴(yán)重。德雷拉認為,巴西處于貨幣貶值通道,未來面臨多重壓力。
專家指出,巨大的通脹壓力,將嚴(yán)重影響貨幣政策操作空間,繼續(xù)上調(diào)基礎(chǔ)利率的壓力明顯,這將導(dǎo)致未來一段時間拉美各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇的持續(xù)性面臨考驗。
展望2022年,“不確定性”也是拉美多國經(jīng)濟學(xué)家提到最多的字眼。
2022年10月,巴西將舉行大選,巴西大選年通常會帶來很多不確定性。對阿根廷來說,“不確定性”來自于與國際貨幣基金組織的債務(wù)談判,這是一個巨大的未知數(shù),可能導(dǎo)致截然不同的局面。此外,拉加經(jīng)委會認為,全球疫情起伏不定、各國疫苗接種不平衡、貿(mào)易緊張局勢、供應(yīng)鏈中斷和運費上漲等,都是拉美各國明年需要面對的“不確定性”。
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