《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在廣西、寧夏、新疆等多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分電商平臺(tái)上農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣、虛假宣傳等亂象層出不窮，不僅給消費(fèi)者帶來(lái)困擾，也影響電商平臺(tái)商戶的經(jīng)營(yíng)秩序。在監(jiān)管和售后服務(wù)方面，溯源難、消費(fèi)者投訴維權(quán)難、平臺(tái)售后服務(wù)機(jī)制不完善等問(wèn)題仍然突出。業(yè)內(nèi)人士建議，建立健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入駐商家資質(zhì)的審查以及產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)。

“李逵”竟為“李鬼”背鍋

駱駝奶粉是近幾年頗受追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。記者打開(kāi)各大購(gòu)物網(wǎng)站，“駱駝奶粉”品牌紛亂、單罐產(chǎn)品價(jià)格天差地別，從二十幾元到七八百元不等。新疆鞏留縣一駝奶收購(gòu)工作人員說(shuō)，一公斤新鮮駱駝奶的平均收購(gòu)價(jià)格在50元左右，而8公斤左右鮮奶才能加工出1公斤奶粉?？梢?jiàn)，平臺(tái)上部分產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)明顯低于成本。

假冒偽劣橫行的后果是“李逵”為“李鬼”背鍋。新疆一乳業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，一些假冒偽劣產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)或者直播銷售，破壞了市場(chǎng)，有時(shí)候不少正規(guī)公司都得“背鍋”，給消費(fèi)者解釋，同時(shí)消費(fèi)者維權(quán)也比較難。

廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司總經(jīng)理盧其遠(yuǎn)說(shuō)，目前公司主營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品，其公司注冊(cè)品牌“巧婦9妹”在電商平臺(tái)上經(jīng)常被仿冒，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)品牌影響較大。“仿冒者瞄準(zhǔn)了我們品牌的影響力，利用相似的品牌名稱等增加電商平臺(tái)上的銷量，屢打不絕，他們的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題消費(fèi)者也來(lái)找我們。”

虛假宣傳、貨不對(duì)板是另一大頑疾。寧夏中衛(wèi)市中寧縣的“中寧枸杞”獲全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，全縣60%的枸杞都通過(guò)電商銷售，但電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品假冒偽劣現(xiàn)象多發(fā)。中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)田軍倉(cāng)說(shuō)，消費(fèi)者投訴顯示，有些經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)授權(quán)在電商平臺(tái)廣告宣傳、詳情頁(yè)中使用“中寧枸杞”字樣高價(jià)銷售枸杞，而實(shí)際銷售的是其他產(chǎn)區(qū)的枸杞。還有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者打價(jià)格戰(zhàn)，將一些加工失敗的爛果、黑果等“油貨”裝袋，以次充好。

廣西靈山縣某廠生產(chǎn)的高鈣水牛奶的鈣含量達(dá)不到標(biāo)示值的80%，引發(fā)多起投訴。“該廠為了提高產(chǎn)品宣傳效力，與同品類其他產(chǎn)品形成對(duì)比，把產(chǎn)品含鈣量標(biāo)到了每100毫升含240毫克，但實(shí)際檢測(cè)數(shù)值僅為每100毫升含160-180毫克。”靈山縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局12315投訴舉報(bào)指揮中心主任莫湘平說(shuō)。

莫湘平說(shuō)，有消費(fèi)者投訴其在某電商平臺(tái)上訂購(gòu)的“進(jìn)口果苗品種”到手實(shí)為海南果苗品種，“商家瞄準(zhǔn)了部分消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品了解不足的弱點(diǎn)，虛構(gòu)出泰國(guó)、馬來(lái)西亞等地進(jìn)口果苗的宣傳內(nèi)容，欺騙消費(fèi)者，牟取高銷量和高利潤(rùn)。”

溯源監(jiān)管打擊難 售后服務(wù)不完善

受訪人士表示，電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品亂象被詬病已久，盡管有關(guān)部門(mén)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范條例制度，并進(jìn)行大力打擊，但監(jiān)管溯源難、平臺(tái)審核商家機(jī)制不完善、售后反饋服務(wù)機(jī)制不完善等難題亟待解決。

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，但個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的除外，這給監(jiān)管帶來(lái)一定難度。“不同于登記在冊(cè)的實(shí)體店，電商門(mén)檻低，架兩部手機(jī)直播賣貨也叫電商，我們總是在接到消費(fèi)者投訴后被動(dòng)‘滅火’，有時(shí)還找不到人，難以將監(jiān)管前置。”田軍倉(cāng)說(shuō)，一些網(wǎng)店的注冊(cè)地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不相符，也給監(jiān)管部門(mén)調(diào)查取證帶來(lái)很多困難。

受訪人士認(rèn)為，農(nóng)村電商賴以交易的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，導(dǎo)致平臺(tái)對(duì)商戶資質(zhì)及入駐信息審查和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不力，特別是依托社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的“微商式銷售”，缺乏必要的審核或監(jiān)管，加之經(jīng)營(yíng)者大多沒(méi)有線下門(mén)店，成為市場(chǎng)監(jiān)管的灰色地帶。

平臺(tái)售后反饋服務(wù)機(jī)制有待完善。盧其遠(yuǎn)說(shuō)，公司主營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品主要在今日頭條、抖音等電商平臺(tái)上投放。針對(duì)其他電商平臺(tái)的仿冒品牌行為，公司曾多次向有關(guān)平臺(tái)反饋，但都無(wú)功而返，“維權(quán)成本太高了，我們向平臺(tái)有關(guān)服務(wù)部門(mén)投訴得不到反饋，而用法律武器維護(hù)權(quán)益成本又太高。”

莫湘平說(shuō)：“我們市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)有關(guān)投訴也曾致電致函有關(guān)電商平臺(tái)配合調(diào)查，但大多得不到反饋，最終只能致函該平臺(tái)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)請(qǐng)求協(xié)助調(diào)查。”

多措并舉維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

針對(duì)電商高速發(fā)展過(guò)程中的監(jiān)管存在盲區(qū)、調(diào)查取證困難重重、消費(fèi)者維權(quán)難等問(wèn)題，受訪人士建議，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)職能，將電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，并暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)優(yōu)化電商環(huán)境，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

首先，電商平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻。田軍倉(cāng)建議，提供電商服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)履行職責(zé)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，例如要求提交農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、地理標(biāo)志產(chǎn)品授權(quán)報(bào)告等，從前端堵住電商亂象。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)職能，將電商市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管空白，明確農(nóng)村電商的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件以及電商平臺(tái)對(duì)入駐商家資質(zhì)的審查義務(wù)。

其次，生產(chǎn)商、電商平臺(tái)和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)充分協(xié)作，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)辜志明認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)主要責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶要建立崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量安全管理。電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，制定一定的選品標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化倒推生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

再次，應(yīng)暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。莫湘平建議，一是在規(guī)模較大、管理較規(guī)范的電商平臺(tái)設(shè)置在線消費(fèi)糾紛解決平臺(tái);二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)完善與公安、司法、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等政府相關(guān)職能部門(mén)的溝通機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)12315業(yè)務(wù)平臺(tái)與12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)的銜接，實(shí)現(xiàn)維權(quán)資源共享，整合部門(mén)執(zhí)法力量，形成更加有力的統(tǒng)一維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

最后，基層干部建議，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行集運(yùn)中心建設(shè)，在集運(yùn)中心對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，強(qiáng)化科技對(duì)壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，持續(xù)優(yōu)化種植技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。

(記者雷嘉興、馬麗娟、顧煜、郭杰文、楊靜、周琳)