原標題：既“錦上添花”也“雪中送炭” 多省多地政府用真金白銀扶持企業上市

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今年以來，多省多地政府出臺現金補貼和相關培育政策，扶持企業上市。據上海證券報記者不完全統計，截至目前，至少有甘肅、廣東、湖南、陜西、內蒙古、山東、四川等10多個省份明確提出，對已上市或擬上市企業進行現金獎勵。

近日，青島嶗山宣布對嶗山區在境內外證券交易所首發上市的企業分階段給予最高1500萬元補助，其中1000萬元是在成功上市之前的階段給予補助，一改政府扶持政策多在事成之后獎勵的慣例，而是對企業進行雪中送炭式扶持。

7月31日，河南省印發實施了《河南省金融業發展專項獎補資金管理辦法》，對專項資金支持的范圍和標準進行升級，河南省內企業在滬深北交易所首次公開發行股票并上市的，或在境外主流資本市場上市并實現融資的，或在省外并購上市并將注冊地遷回河南省的，給予不超過300萬元獎勵。

甘肅省完善企業掛牌上市激勵政策，對于成功在主板、科創板、創業板及北交所首發上市的企業，按照上市成本實際支出給予等額獎勵，最高不超過1000萬元。陜西則提出，對成功在滬深北交易所上市的企業，一次性獎勵500萬元；對借殼滬深北交易所和港交所的外省上市公司，遷入陜西后穩健經營滿兩年的，一次性獎勵200萬元。

陜西省各地也紛紛拿出現金激勵。例如，西安市獎勵在主板首發上市企業500萬元，獎勵在科創板和創業板首發上市企業400萬元，獎勵在境外首發上市的企業300萬元；寶雞市則獎勵在滬深京交易所上市的企業500萬元、在港交所上市企業200萬元、首次在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業30萬元。

四川近期宣布，對在主板、創業板、科創板和境外主要資本市場IPO的省內企業，省級財政給予100萬元一次性費用補貼。對在新三板掛牌的省內企業，省級財政給予50萬元一次性費用補貼。對新納入四川省上市后備企業培育管理的企業，省級財政給予20萬元一次性補貼。

內蒙古多地也紛紛出臺上市獎補政策。呼和浩特市對首發上市企業分階段給予資金獎補，合計不超過500萬元。呼和浩特市將積極協助企業再享受自治區500萬元上市補助資金。烏蘭察布市則對在滬深京交易所實現首發上市的企業，給予一次性600萬元獎補。

“現金獎補固然誘人，但如何引導、培育、幫扶優質企業由小做大，從而具備上市條件或更為關鍵。”有投行人士告訴記者。

從新一輪的各地扶持企業掛牌上市行動方案來看，政府已經認識到“雪中送炭”與“錦上添花”的不同，如甘肅明確提出要加大對后備企業融資支持，陜西則成立了10億元的上市后備企業股權投資基金。

青島市嶗山區則充分發揮政策組合拳力量，打造上市“全生命周期”服務生態，包括加強企業上市工作的組織領導、建立上市后備企業儲備庫、強化企業上市氛圍營造、打造上市公司孵化聚集區、支持上市公司高質量發展等方面。

從公開信息來看，多個省份把“新增上市公司目標數量”作為經濟發展的一個重要指標。山東省提出，要支持民營經濟高質量發展，提升省綜合金融服務平臺功能，2023年計劃新增上市公司30家左右。河南省則提出要全面激發市場主體活力，加大上市企業儲備。

浙江在7月發布的《關于促進平臺經濟高質量發展的實施意見》提出，支持和引導符合條件的平臺企業在境內外上市，加強擬掛牌上市平臺企業的合規指導與輔導服務。

從近期多地密集出臺企業掛牌上市行動方案的舉動不難看出，各地政府對轄區資本市場發展的重視程度正在不斷提高。各地政府用真金白銀鼓勵企業上市融資，利用資本市場做優做強，借助資本市場力量更好地服務地方經濟高質量發展。

例如，甘肅在《企業掛牌上市行動方案（2023—2025年）》中提出，要激發市場創新活力，拓展市場廣度深度，壯大企業掛牌上市板塊，推動企業上市與打造現代產業集群相結合，促進當地多層次資本市場持續健康發展。

地方政府扶持企業掛牌上市行動方案的密集出臺，也進一步增強了企業走向資本市場的信心。甘肅某家擬上市企業負責人表示，甘肅省出臺的企業掛牌上市行動方案從企業上市培育到激勵措施都作了詳細說明，能感受到政府推動企業上市工作的誠意與決心，讓企業對走向資本市場充滿信心。

責編:王時丹 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉