【大河財立方消息】8月16日消息，鄭州市人民政府辦公廳日前發(fā)布《鄭州市開放大學更名和設置工作方案》，推動全市廣播電視大學體系整體轉(zhuǎn)型。

《方案》提出：

(資料圖片僅供參考)

市級開放大學。擬依托鄭州工程技術(shù)學院設立鄭州開放大學，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制，搭建“三大合一”的辦學模式。市級開放大學內(nèi)設機構(gòu)崗位職責明晰、分工合理，設立與河南開放大學辦學業(yè)務相對應的招生、教務、學籍、考務、技術(shù)、社區(qū)教育與老年教育等辦學業(yè)務部門或?qū)Ｂ殟徫弧Ｍ苿訉W校內(nèi)部其他普通本專科學院和開放大學業(yè)務聯(lián)通、融合發(fā)展、資源共享，積極探索建立適合“新型高校”特點的新型管理體制和靈活多樣運行機制，提升開放大學服務能力。

縣級開放大學。縣級開放大學命名統(tǒng)一規(guī)范為：某某（縣域名）開放大學。縣級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，以現(xiàn)有廣播電視大學或獨立設置的社區(qū)學院為主體，整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育資源，征求河南開放大學意見，經(jīng)本級政府批準后更名或設置縣級開放大學，并以市為單位，集中報河南開放大學備案。在鄭州市轄區(qū)可根據(jù)實際，由鄭州開放大學依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，設置鄭州開放大學（某某區(qū)）學習中心。

具體設置條件為：

市、縣兩級開放大學須具備獨立法人資格、開展獨立核算、擁有獨立辦學場所，具備相應的教育教學設施和教育教學管理隊伍。

獨立法人資格：具備合法有效的“事業(yè)單位法人證書”登記，能夠獨立承擔相關(guān)法律責任，法人證書“名稱”欄目中需明確“某某開放大學”，“業(yè)務范圍”欄目中需明確“承擔上級開放大學辦學業(yè)務”等內(nèi)容。

獨立核算：有健全的財政保障制度，獨立設置為同級財政預算編制，單獨建賬及編制會計報表，市級開放大學還須獨立開設銀行基本賬戶，規(guī)范開展資金結(jié)算。

獨立辦學場所：擁有與辦學業(yè)務和規(guī)模相適應的固定場所，單獨設置的，應提供場地的產(chǎn)權(quán)證明材料，掛牌設置的，應提供場地的產(chǎn)權(quán)證明材料，以及由產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人授權(quán)簽訂的具有法律效力的辦學場所獨立使用文件證明。

要按照《河南開放大學關(guān)于印發(fā)<河南省市級開放大學設置指導意見><河南省縣級開放大學設置指導意見>的通知》（豫開系建〔2022〕3號）等相關(guān)文件要求配備相應的教師隊伍、管理隊伍，實現(xiàn)校舍面積、教學設施、實踐基地等辦學條件達標。

《方案》還提出七項主要任務：

（一）明確學校性質(zhì)定位。鄭州開放大學按照新型高等學校機構(gòu)建設，由鄭州市人民政府舉辦和領(lǐng)導，業(yè)務接受上級開放大學指導，鄭州市教育局按照市屬高校管理和指導鄭州開放大學的工作。主要職責是：承擔上級開放大學辦學業(yè)務，因地制宜開展社區(qū)教育、老年教育和社會培訓等，服務本地全民終身學習和技能社會建設，推進辦學體系建設，探索職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展。鄭州開放大學統(tǒng)籌全市開放大學體系及辦學業(yè)務，辦好人民群眾身邊的大學。

（二）科學謀劃改革發(fā)展。以貫徹落實河南省開放大學綜合改革方案和鄭州開放大學更名為契機，立足當前，著眼長遠，加強頂層設計，科學編制開放大學發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展任務。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，由注重線上教育教學向線上線下教育教學融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強合作辦學，依法依規(guī)探索多元化合作辦學形式。建設學分銀行制度，對接河南省學分銀行，為學習者學習成果的存儲、認定、積累、轉(zhuǎn)換提供相關(guān)服務，構(gòu)建終身學習和人才成長的“立交橋”。

（三）拓展辦學職能。一是做強學歷教育。采用非全日制教育形式，實行注冊入學、完全學分制，基于開放教育和技能社會特點，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)開設應用型、技能型學科專業(yè)，滿足社會需要，推行寬進嚴出制度，提高學歷繼續(xù)教育辦學質(zhì)量；二是發(fā)展特色職業(yè)教育。服務國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展，以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學研用結(jié)合為途徑，采取線上線下結(jié)合，就地在崗培訓方式，拓寬技術(shù)技能人才成長通道；三是做大非學歷教育。拓展社區(qū)教育，擴大社會培訓、辦好老年教育。開展職業(yè)技能、社區(qū)工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者等在線教育和培訓工作，成為我市非學歷教育的重要基地。

（四）推進體系建設。推動我市廣播電視大學體系整體轉(zhuǎn)型為開放大學體系，搭建開放大學、社區(qū)大學、老年大學“三大合一”辦學模式，構(gòu)建以鄭州開放大學、縣級開放大學為主體，行業(yè)企業(yè)開放學院為補充的覆蓋全市、布局科學、運行高效的辦學體系。

（五）加強信息化能力建設。依靠5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，加快建設鄭州終身學習數(shù)字化公共服務平臺，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的學習網(wǎng)絡。強化信息技術(shù)應用，實現(xiàn)教學、管理、服務一體化。通過吸收引進、借鑒利用、自主開發(fā)等多種途徑，建成滿足多樣化學習需求的優(yōu)質(zhì)課程資源，建設終身學習資源庫；建立高水平的信息化服務能力，滿足學習者多樣化、個性化學習需求。

（六）構(gòu)建“四個平臺”。主動適應數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，把鄭州開放大學建成我市終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，成為鄭州市服務全民終身學習的重要力量和建設技能社會的有力支撐。

（七）服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。積極服務國家和地方戰(zhàn)略，面向各類群體，開展學歷提升和職業(yè)培訓，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的各類技術(shù)技能人才；發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋技能培訓”，提升全體市民的技能水平和創(chuàng)新能力；推動鄭州開放大學服務縣域經(jīng)濟發(fā)展，建設鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡學院，推進覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的縣域培訓體系建設；積極服務終身學習，探索建立終身教育創(chuàng)新基地，建設終身教育高端智庫；推進社區(qū)教育四級辦學機構(gòu)規(guī)范化建設，加強經(jīng)費、場地、人員保障，推動每個區(qū)縣（市）至少建設1所開放教育、社區(qū)教育、老年教育融合發(fā)展的開放大學（學習中心）。

責編:陳玉堯 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉