昆明市自然資源和規(guī)劃局、昆明市文化和旅游局6月17日聯(lián)合發(fā)布《昆明歷史文化名城保護規(guī)劃(2020-2035)》公示，向社會公開征求意見，公示期為30日。

歷史城區(qū)規(guī)劃面積4.7平方公里

涉及的市域規(guī)劃研究范圍為昆明市行政轄區(qū)范圍，總面積21011平方公里。環(huán)滇池地區(qū)規(guī)劃范圍以環(huán)滇池周邊歷史文化資源較密集的各區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界為基本依據(jù)，并將滇池入水和出水的兩大水利設(shè)施——松華壩、石龍壩納入規(guī)劃范圍，總面積約2200平方公里。

歷史城區(qū)規(guī)劃范圍：東至盤龍江，西至沿河路、東風(fēng)西路，南至鐵皮巷、高地巷、沿河路，北至一二一大街、環(huán)城北路，面積為4.7平方公里。

規(guī)劃體現(xiàn)六項價值

價值一：人與自然和諧共生的高原湖泊宜居名城

價值二：山水形勝宏大的明清云南府城

價值三：多彩絢麗、兼容博大各民族交融的典范

價值四：聯(lián)結(jié)中外、影響深遠(yuǎn)的西南中心城市

價值五：轉(zhuǎn)型開創(chuàng)、敢為人先的近代開放前沿

價值六：風(fēng)云激蕩的紅色革命及抗戰(zhàn)后方重地

保護環(huán)滇山水環(huán)境

重點保護與歷史城區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的山體，包括西側(cè)碧雞山脈，北側(cè)長蟲山脈與東側(cè)金馬山脈;

保護滇池水體及其向城區(qū)滲透的草海、大觀河等水系。

環(huán)滇池保護結(jié)構(gòu)為“三圈、諸河”

三圈包括內(nèi)圈、中圈、外圈。

內(nèi)圈包括滇池及其濕地，是環(huán)滇池地區(qū)的生態(tài)核心;

中圈為環(huán)滇池文化遺產(chǎn)集聚圈，是環(huán)滇池地區(qū)文化遺產(chǎn)保護的重點，包括“一城(昆明歷史城區(qū))、六片(體現(xiàn)環(huán)滇池地區(qū)人地關(guān)系特征的歷史文化街區(qū)及歷史地段)、一個歷史村鎮(zhèn)體系、一系列環(huán)滇池遺址”;

外圈是滇池外圍山體形成生態(tài)屏障圈。

諸河指歷史上匯入滇池的眾多水系以及唯一出海口海口河，是環(huán)滇池地區(qū)的重要生態(tài)廊道，也是連接三個圈層的歷史文化廊道。

保護文化遺產(chǎn)體現(xiàn)人地共生

對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史地段予以對應(yīng)保護措施，加強片區(qū)與滇池之間的空間關(guān)聯(lián)。

環(huán)滇池地區(qū)范圍內(nèi)2處已公布的昆明市歷史村鎮(zhèn)——海晏村、烏龍村，其保護措施應(yīng)符合滇池保護的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定及《昆明市歷史文化名城保護條例》的相關(guān)要求。

環(huán)滇池地區(qū)范圍內(nèi)推薦19處村落作為歷史村鎮(zhèn)進(jìn)行保護，對于涉及滇池相關(guān)保護區(qū)域的歷史村鎮(zhèn)(含推薦)，保護措施應(yīng)符合滇池保護的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定。

對環(huán)滇池地區(qū)重要遺址(石寨山古墓群、河泊所遺址等)予以保護，文物行政主管部門應(yīng)盡快劃定地下文物埋藏區(qū)明確保護范圍。

對水利文化遺產(chǎn)，水行政主管部門應(yīng)加強系統(tǒng)研究，制定保護管理規(guī)劃，挖掘昆明水利文化遺產(chǎn)，推進(jìn)入滇河道的環(huán)境整治工作。

環(huán)滇池地區(qū)這樣保護發(fā)展

*建立以歷史水系為骨架的文化廊道

選取5條文化集聚性最高的入滇河道(盤龍江、寶象河、洛龍河、大河、海口河)，建立以歷史河道為骨架，街區(qū)、地段、村鎮(zhèn)、文保單位等歷史文化遺產(chǎn)為節(jié)點的文化廊道。

*合力打造西南聯(lián)大歷史文化線路

形成市-區(qū)聯(lián)動機制，系統(tǒng)策劃;

與“滇越鐵路-滇緬鐵路-滇緬公路”文化線路聯(lián)動保護;

統(tǒng)籌考慮西南聯(lián)大五個集中片區(qū)的保護利用——中部翠湖片區(qū)(西南聯(lián)大舊址)、北部龍泉片區(qū)(專家學(xué)者舊居)、北部黑龍?zhí)镀瑓^(qū)(研究機構(gòu)舊址)、東南呈貢片區(qū)(專家學(xué)者舊居)、西部片區(qū)(專家學(xué)者舊居);

利用滇越鐵路、軌道交通等公共交通，設(shè)置接駁站點，構(gòu)建快速可達(dá)、多方式的旅游路線。

形成一處特色街區(qū)或特色村落

本次規(guī)劃歷史村鎮(zhèn)總量達(dá)52處，包括：2處省級名鎮(zhèn)名村(湯丹鎮(zhèn)、箐口村);2處市級歷史村鎮(zhèn)(海晏村、烏龍村);48處推薦歷史村鎮(zhèn)。中國傳統(tǒng)村落總量為20處。

對歷史村鎮(zhèn)分級制定保護利用措施，依據(jù)中央文件全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合市域文化線路，各縣(市)區(qū)形成一處特色街區(qū)或特色村落。

積極申報翠湖為“國家文物保護利用示范區(qū)”

保護2348項(2351處)不可移動文物，其中各級文物保護單位667項(670處)，包括全國重點文物保護單位27項(29處)、省級文物保護單位73項(74處)、市級文物保護單位153項、縣區(qū)級文物保護單位414項。

突出不可移動文物與昆明歷史文化名城的價值特色關(guān)聯(lián)，加強系統(tǒng)性、主題性保護，持續(xù)不斷地提升文物保護等級。

積極推進(jìn)革命文物、工業(yè)遺產(chǎn)的主題性保護;

系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)滇池地區(qū)的不可移動文物保護，對翠湖周邊、石寨山遺址等重點文物保護片區(qū)，積極申報“國家文物保護利用示范區(qū)”;

采用不同活化利用模式，使文物成為開展文化活動和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的空間載體;

結(jié)合文物保護，積極推進(jìn)“昆明市重大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目”，持續(xù)推動昆明博物館業(yè)健康發(fā)展。

有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)693項

各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括693項。其中，國家級項目7項、省級項目55項、市級項目287項、縣級項目344項。共有代表性傳承人648人，包含國家級傳承人7人、省級傳承人84人、市級傳承人213人、縣級傳承人344人。

促進(jìn)非遺融入現(xiàn)代生活

完善分級保護制度和保護體系;

健全傳承人培養(yǎng)制度;

推進(jìn)文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè);

發(fā)揮非遺在社區(qū)文化建設(shè)中的作用，加強文化宣傳;

加強非遺傳承與重要歷史片區(qū)的結(jié)合，加強非遺傳習(xí)(展示)館建設(shè);

促進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展;

促進(jìn)非遺融入現(xiàn)代生活。(春城晚報-開屏新聞 記者張勇)