近日，為更好的發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多金融資源激發(fā)市場(chǎng)主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，青島市財(cái)政局印發(fā)《青島市財(cái)政局關(guān)于用足用好財(cái)政政策引導(dǎo)金融資源激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)增長(zhǎng)的通知》。

《通知》共10條，圍繞支持“三農(nóng)”、賦能中小微企業(yè)以及推進(jìn)企業(yè)上市發(fā)展等多個(gè)方面，主抓實(shí)效，強(qiáng)調(diào)成果，要求各區(qū)、市財(cái)政部門要統(tǒng)籌各級(jí)預(yù)算資金，提高資金使用績(jī)效，確保政策落地落實(shí)。主要內(nèi)容如下：

1.落實(shí)政府性融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分發(fā)揮助企增信作用。市級(jí)融資再擔(dān)保公司到今年年底前階段性免收交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的市級(jí)再擔(dān)保費(fèi)，切實(shí)助力企業(yè)紓困發(fā)展。對(duì)市級(jí)融資再擔(dān)保公司開展符合條件業(yè)務(wù)的最高給予再擔(dān)保代償額的100%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展符合條件的業(yè)務(wù)最高給予年化擔(dān)保費(fèi)率1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)年新增融資擔(dān)保(再擔(dān)保)發(fā)生額4億元以上，且單戶擔(dān)保金額1000萬元以下的業(yè)務(wù)占比不低于80%的政府性融資擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)，根據(jù)績(jī)效考核情況，給予最高1000萬元的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，可申請(qǐng)最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，根據(jù)小微企業(yè)申請(qǐng)貸款前12個(gè)月內(nèi)新招用符合條件人員數(shù)量，按每人30萬元標(biāo)準(zhǔn)核定，最高不超過300萬元。對(duì)獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)者，以及新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，免除反擔(dān)保要求。

3.加快推進(jìn)普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，惠及更多市場(chǎng)主體。對(duì)符合條件的駐青銀行機(jī)構(gòu)分行和地方法人銀行機(jī)構(gòu)，2022年度本外幣貸款余額(不含票據(jù)融資)達(dá)到100億元以上且增幅達(dá)到10%及以上的，由市財(cái)政按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投放，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持市級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資工作，單筆轉(zhuǎn)貸資金不超過3000萬元，轉(zhuǎn)貸費(fèi)率不高于0.04%/日，緩解中小微企業(yè)還貸壓力。

4.建立健全多層次金融服務(wù)體系，支持各類金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。對(duì)注冊(cè)在我市經(jīng)營(yíng)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司，以2021年度航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入為基準(zhǔn)，對(duì)2024年前每年度超出基準(zhǔn)的增量保費(fèi)收入部分，規(guī)模超過30萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為增量保費(fèi)收入的3%。對(duì)符合條件的融資租賃公司為我市中小企業(yè)開展的融資租賃業(yè)務(wù)，給予不超過租賃額1%的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)，給予一定支持。

5.積極落實(shí)支持企業(yè)上市發(fā)展政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體多渠道融資發(fā)展。對(duì)通過“借殼”、“買殼”等方式上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的企業(yè)，對(duì)市外上市公司將注冊(cè)地址遷至我市的企業(yè)，均給予400萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬元一次性補(bǔ)助。在境外股票交易所主板首發(fā)上市的企業(yè)，募集資金1億元人民幣(或等額外幣)以上的，根據(jù)募集資金匯回市內(nèi)的金額，最高給予400萬元一次性補(bǔ)助。

6.大力推行主糧作物完全成本保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。2022年起在全市產(chǎn)糧大縣實(shí)施政策性小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)。小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)每畝保額提升至950元，根據(jù)種植風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置差別保險(xiǎn)費(fèi)率，各級(jí)財(cái)政對(duì)投保主體給予90%的保費(fèi)補(bǔ)貼。

7.扎實(shí)推進(jìn)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，豐富擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。對(duì)區(qū)(市)開展的符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，市級(jí)財(cái)政按區(qū)(市)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)區(qū)(市)開展的生豬目標(biāo)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，按區(qū)(市)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額的60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。每個(gè)區(qū)(市)納入市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的特色險(xiǎn)種不超過三個(gè)(平度、萊西不超過四個(gè))，市級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)區(qū)市的獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高不超過1000萬元。

8.加大財(cái)政支持REITs發(fā)展力度，引導(dǎo)市場(chǎng)主體盤活資產(chǎn)融資。對(duì)在我市注冊(cè)并成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，分階段給予累計(jì)不超過400萬元補(bǔ)助。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)公募REITs基金法人機(jī)構(gòu)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1億元。

9.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，助力鄉(xiāng)村建設(shè)全面振興。對(duì)市農(nóng)擔(dān)公司開展的政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)給予最高2.25%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助，并對(duì)符合條件的業(yè)務(wù)市財(cái)政給予最高1.5%的業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供融資擔(dān)保支持，應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過0.7%。

10.落實(shí)創(chuàng)投風(fēng)投基金獎(jiǎng)勵(lì)讓利政策，引導(dǎo)創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)投基金，各級(jí)政府引導(dǎo)基金可將自身超額收益的70%予以讓利;基金成立一年內(nèi)投資青島市科技創(chuàng)新企業(yè)的，各級(jí)政府引導(dǎo)基金讓渡全部收益，鼓勵(lì)基金多投、快投我市科技創(chuàng)新企業(yè)。對(duì)投資我市種子期科技型企業(yè)和人才企業(yè)且持股超過2年的創(chuàng)投風(fēng)投基金，按其投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)基金投資支持科研成果就地轉(zhuǎn)化。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展科技成果項(xiàng)目路演，最高按其促成我市科技創(chuàng)新項(xiàng)目股權(quán)融資額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

下一步，青島市財(cái)政局將結(jié)合《通知》落實(shí)情況以及上級(jí)政策調(diào)整情況，在充分考慮青島實(shí)際的前提下，進(jìn)一步研討新的措施激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力企業(yè)紓困，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。(記者 李麗濤)