近年來(lái)，某些西方國(guó)家為實(shí)現(xiàn)對(duì)華遏制打壓戰(zhàn)略，竊取我國(guó)軍事軍工、經(jīng)濟(jì)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的情報(bào)信息活動(dòng)日漸猖獗。國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵辦多起專案發(fā)現(xiàn)，許多背景復(fù)雜的境外機(jī)構(gòu)，為規(guī)避我國(guó)法律法規(guī)和重點(diǎn)敏感行業(yè)監(jiān)管，掩飾弱化境外背景，借助國(guó)內(nèi)咨詢公司等行業(yè)，竊取我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家秘密和情報(bào)。有的國(guó)內(nèi)咨詢公司國(guó)家安全意識(shí)淡薄，為了牟取經(jīng)濟(jì)利益，頻繁游走在法律邊緣。

近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)國(guó)內(nèi)咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)凱盛融英信息科技股份有限公司進(jìn)行公開(kāi)執(zhí)法。

上海市國(guó)家安全局干警：" 凱盛融英信息科技有限公司擁有 1000 多家客戶，遍布境內(nèi)境外。業(yè)務(wù)分為三大塊，其中專家訪談?wù)剂藙P盛融英業(yè)務(wù)總量的 80%，專家訪談就是以專家電話訪談形式為主。"

(相關(guān)資料圖)

在凱盛融英公司，有著龐大的專家數(shù)據(jù)庫(kù)，庫(kù)里的專家數(shù)超過(guò) 30 萬(wàn)人。既然公司業(yè)務(wù)涉及境外咨詢，那么咨詢的專家來(lái)源是什么？在專家的選擇上是否又有所禁忌呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員周某某：" 外部可以搜到的一些公開(kāi)簡(jiǎn)歷渠道，官網(wǎng)也很多，或者專家推薦。"

事實(shí)上，專家的來(lái)源并不像他們說(shuō)的那么簡(jiǎn)單，實(shí)際工作中，公司的工作人員還專門(mén)圍繞境內(nèi)政策研究、國(guó)防軍工、金融貨幣、高新科技、能源資源、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)物色挑選有影響力的專家。

上海市國(guó)家安全局干警：" 凱盛融英公司與每名受訪專家均會(huì)提前簽署含有‘免責(zé)條款’的業(yè)務(wù)合同，要求專家自己履行保密責(zé)任，自己承擔(dān)法律后果。相關(guān)專家被咨詢公司開(kāi)出的豐厚報(bào)酬所吸引，并認(rèn)為對(duì)方是家守法合規(guī)、管理規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)而放松了警惕，在涉外咨詢中泄露內(nèi)部敏感內(nèi)容甚至國(guó)家秘密和情報(bào)，走上了違法犯罪道路。"

韓某某，我國(guó)某大型國(guó)企高級(jí)研究員，因?yàn)榫惩飧`取、刺探、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，被判處有期徒刑 6 年。

韓某某在單位里的職位是涉密崗位，根據(jù)單位的要求，不能在外做兼職。但 2015 年，在凱盛融英的盛情邀請(qǐng)下，韓某某還是成了這里的專家并接受咨詢。第三次咨詢中，韓某某的保密底線，就受到了挑戰(zhàn)。

韓某某：" 咨詢的時(shí)候，涉及產(chǎn)品的成本、產(chǎn)品的利潤(rùn)率、產(chǎn)品的總利潤(rùn)，咨詢過(guò)程中，我說(shuō)這涉及商業(yè)秘密我不愿意提供。"

在客戶咨詢敏感內(nèi)容時(shí)，韓某某直接拒絕，但客戶的反饋馬上到了凱盛融英那里。韓某某很快就接到了凱盛融英工作人員的電話。

韓某某：" 打電話給我，說(shuō)只要回答他們提供給我的表格，可以額外支付兩倍的咨詢費(fèi)用。"

在韓某某做咨詢的過(guò)程中，凱盛融英的工作人員不僅沒(méi)有提醒專家注意保密，反而在客戶有不正當(dāng)要求時(shí)，為了促成咨詢協(xié)助客戶說(shuō)服專家泄密。國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，在凱盛融英內(nèi)部，通過(guò)提高報(bào)酬利誘專家回答敏感問(wèn)題只是這家公司其中的一個(gè)手段。

上海市國(guó)家安全局干警：" 凱盛融英公司為滿足客戶需求，即使對(duì)一些涉及國(guó)防軍工、尖端科技等敏感領(lǐng)域的咨詢項(xiàng)目，具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理，也會(huì)在公司內(nèi)部群發(fā)郵件，發(fā)動(dòng)大家圍繞軍工企業(yè)、涉密科研單位，多打電話，聯(lián)系游說(shuō)掌握相關(guān)內(nèi)部情況的專家接受咨詢。公司還告訴專家可以利用舉例子、打比方等變通方法‘側(cè)面’回答敏感問(wèn)題。"

長(zhǎng)期以來(lái)，為了賺取經(jīng)濟(jì)利益，凱盛融英公司不僅慫恿重點(diǎn)領(lǐng)域的專家在咨詢中泄密，作為一個(gè)有著大量境外咨詢業(yè)務(wù)的公司，凱盛融英還打著保護(hù)客戶隱私行規(guī)的旗號(hào)，從不讓專家清楚掌握咨詢方的真實(shí)身份。

韓某某當(dāng)初雖然同意為凱盛融英做咨詢，但他特別強(qiáng)調(diào)過(guò)自己不做境外咨詢。韓某某的這個(gè)要求，凱盛融英公司并沒(méi)有信守承諾，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，韓某某才發(fā)現(xiàn)自己長(zhǎng)期做咨詢的客戶是境外客戶。

在凱盛融英工作人員的勸說(shuō)下，韓某某越來(lái)越大膽，幾年時(shí)間里，韓某某共在凱盛融英接受咨詢百余次，其中境外咨詢超過(guò) 60%。其間，韓某某為了在凱盛融英公司獲取更多的咨詢費(fèi)用，還多次到單位內(nèi)網(wǎng)下載涉密資料。

株洲市國(guó)家安全局干警：" 他通過(guò)公司內(nèi)網(wǎng)下載竊取了近 5000 份文件資料，經(jīng)國(guó)家保密部門(mén)鑒定，韓某某為境外竊取非法提供機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密一份，秘密級(jí)國(guó)家秘密兩份，情報(bào) 13 份，商業(yè)秘密 18 份。"

作為國(guó)內(nèi)咨詢行業(yè)的龍頭企業(yè)，凱盛融英的日常運(yùn)行中配有法務(wù)部門(mén)。按照公司對(duì)外聲稱的工作流程，客戶在提出咨詢時(shí)首先向公司提交咨詢內(nèi)容的提綱，然后由法務(wù)部門(mén)把關(guān)所咨詢的內(nèi)容是否敏感合規(guī)，對(duì)于敏感問(wèn)題直接回絕，不敏感的問(wèn)題則交到工作人員手中，工作人員根據(jù)問(wèn)題在專家?guī)炖锼褜＜?，所選專家得到客戶認(rèn)可后，雙方即可進(jìn)行咨詢。那么在實(shí)際工作中，法務(wù)部門(mén)是否起到了該有的作用呢？

凱盛融英信息科技股份有限公司工作人員趙某：" 需求確實(shí)特別多，我們并不是每一條都讓法務(wù)去過(guò)，有一些我們?nèi)藶樽鲆恍┡袛啵旧鲜琼?xiàng)目經(jīng)理自己去判斷。"

凱盛融英雖然擁有合規(guī)團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險(xiǎn)專員，但在實(shí)際咨詢中，把關(guān)卻流于形式。

上海市國(guó)家安全局干警：" 凱盛融英公司對(duì)維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任義務(wù)、防范安全風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有相關(guān)管理要求和合規(guī)審核，對(duì)境外客戶提出的具體項(xiàng)目，是否可能敏感涉密，甚至存在搜集情報(bào)的嫌疑，全由員工個(gè)人判斷把握，公司法務(wù)和高管也不會(huì)主動(dòng)過(guò)問(wèn)和監(jiān)管，實(shí)際上是無(wú)人關(guān)心，只追求經(jīng)濟(jì)利益。"

在逐利的過(guò)程中，對(duì)于部分工作單位要求不宜接受咨詢的專家，凱盛融英公司還讓他們起 " 化名 " 接受咨詢，使用其他人員的銀行賬戶接受報(bào)酬。凱盛融英把經(jīng)濟(jì)利益凌駕于維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任之上顯而易見(jiàn)，但公司的相關(guān)工作人員堅(jiān)稱對(duì)于境外公司的咨詢，他們有著明確不做的項(xiàng)目。實(shí)際上，在凱盛融英的專家?guī)炖?，僅涉及國(guó)防軍工領(lǐng)域的專家就有上千名，在境外咨詢中，公司對(duì)這些專家并沒(méi)有做任何規(guī)避。

雷某某，曾在我國(guó)某重點(diǎn)軍工企業(yè)工作，因向境外泄露軍事軍工領(lǐng)域敏感信息，涉嫌為境外非法提供國(guó)家秘密罪。雷某某曾在某高校與某重點(diǎn)軍工企業(yè)合辦的博士后站工作。2020 年 3 月，雷某某在博士后站出站，他在網(wǎng)上投寫(xiě)的簡(jiǎn)歷中，對(duì)自己重點(diǎn)軍工企業(yè)的工作經(jīng)歷進(jìn)行了詳細(xì)的描述，這讓他成功進(jìn)入凱盛融英公司的視野，并成為這里的咨詢專家。

成為凱盛融英的咨詢專家后，雷某某陸續(xù)接受了幾次咨詢。2020 年 7 月的這一次，有些異常。一直以來(lái)，凱盛融英公司為了從法律上逃避監(jiān)管義務(wù)，標(biāo)榜只為客戶引薦專家，不參與客戶與專家的具體咨詢過(guò)程。但按照以往的操作，客戶的咨詢必須在凱盛融英的電話平臺(tái)上進(jìn)行。而在這次咨詢前，雷某某被凱盛融英公司告知應(yīng)客戶的要求，這次咨詢會(huì)更換使用其他的電話會(huì)議平臺(tái)，而且凱盛融英的人全程不會(huì)參與。公司的反常行為并沒(méi)有讓雷某某警覺(jué)，但客戶拋出的問(wèn)題至今讓他印象深刻。

雷某某：" 問(wèn)了一個(gè)軍機(jī)型號(hào)的保有量。"

對(duì)于這樣的敏感問(wèn)題，雷某某沒(méi)有回避，而是心存僥幸、極力賣(mài)弄，最終向?qū)Ψ酵嘎读舜罅棵舾行畔ⅰ?/p>

經(jīng)國(guó)家保密部門(mén)鑒定，雷某某共向?qū)Ψ教峁┤?xiàng)機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密和三條秘密級(jí)國(guó)家秘密。據(jù)國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查掌握，凱盛融英公司大量接受境外公司對(duì)我敏感行業(yè)的咨詢項(xiàng)目，其中一些企業(yè)與外國(guó)政府、軍方、情報(bào)機(jī)關(guān)關(guān)系密切。僅 2017 年到 2020 年，凱盛融英就接受上百家境外公司匯款 2000 多次，金額高達(dá) 7000 多萬(wàn)美元。近期，國(guó)家安全機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)涉事企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)其中涉嫌違法犯罪的人員，將一查到底，追查其法律責(zé)任。

國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，事關(guān)國(guó)家根本利益和人民福祉。一些咨詢企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)、牟取利益，無(wú)視國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，精心物色挑選、利誘誆騙重點(diǎn)領(lǐng)域敏感行業(yè)專家學(xué)者提供內(nèi)部涉密情況，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全造成重大危害，最終淪為境外刺探、收買(mǎi)、套取國(guó)家秘密和情報(bào)的幫兇。國(guó)家支持咨詢行業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)咨詢行業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。希望咨詢企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)嚴(yán)格落實(shí)審核把關(guān)責(zé)任，專家學(xué)者接受咨詢時(shí)切實(shí)履行安全保密義務(wù)，相關(guān)單位對(duì)內(nèi)部人員接受咨詢加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，以新安全格局保障新發(fā)展格局。