上圖 搬遷群眾在拉薩市當雄縣藍色天國羊八井地熱旅游區沖浪樂園實現就業。

【資料圖】

左圖 西藏技師學院機電一體化專業的學生正在進行課堂實操。

經濟日報記者 賀建明攝

就業是最基本的民生。近年來，西藏把促進就業增收擺在民生工程之首，不斷創新形式，突出做好穩就業工作，擴大就業創業增量，落實落細就業優先政策，推動高校畢業生更高質量更充分就業，推進農牧民組織化、規模化、常態化轉移就業，兜牢民生底線。

記者了解到，2022年，西藏城鎮新增就業5.1萬人，城鎮調查失業率低于全國平均水平，應屆高校畢業生就業率達95.6%，農牧民轉移就業63.1萬人、實現勞務收入55.6億元，主要就業指標全部超額完成年度計劃。2023年，西藏還將力爭實現應屆高校畢業生就業率達95%以上，農牧民轉移就業60萬人以上，繼續保持就業形勢持續穩定向好。

就業有術

“這幾個地方都應該預留插座。”“最好帶USB功能，要高于辦公桌10厘米”……手拿設計圖紙，洛松曲增、四朗羅布再次對所負責的電路改造項目方案進行實地踏勘。

洛松曲增說：“我們倆都是西藏技師學院的首屆畢業生，畢業時就拿到了電工、鉗工高級工職業資格證書，畢業后在學校的推薦下第一時間實現了就業。現在，我們每月工資有4500元，有五險等福利待遇。”

“我們2019年開始招生辦學，2022年首屆476名畢業生實現了全就業。今年畢業生有579人，我們有信心實現初次就業率95%以上。”西藏技師學院副院長達昌決說，西藏技師學院是西藏唯一一所培養高級技能人才的技工類院校，圍繞西藏特色優勢產業發展布局，學院開設了智能技術、交通與汽車、數字信息等6個產業教學系，采取產教融合、校企合作的辦學模式，“訂單定向式”培養人才，實現了“招生即招工、入校即入廠、畢業即就業”的目標。

西藏技師學院環境與能源產業系負責人黃偉介紹，以往，西藏本地高級技能人才較少，企業大多從外地招聘引進。如今，學院培養的本地學生憑借過硬的技能以及對高原環境的適應能力，一畢業便受到企業青睞。“我們組織學生在學校與企業兩個不同的場合交替完成理論與實踐的學習積累，大二學期組織學生到企業開展工學交替，大三學期則采用頂崗實習的方式讓合作企業充分了解學生的技能水平。”黃偉說。

此外，西藏技師學院還采用短期職業技能培訓、退役軍人技能提升等多種靈活方式招生培訓，學院職業技能等級鑒定所還能為培訓人員實現更高質量就業提供能力鑒定支持。“今年《政府工作報告》提出，大力發展職業教育。我們將落實好相關部署，繼續面向市場、加強合作，深化產教融合、推進引企入教，為西藏經濟社會高質量發展培養更多專業技能型實用人才。”達昌決表示。

創業有助

位于拉薩市林廓東路的西子咖啡與面包館每天都會迎來絡繹不絕的顧客。

大學畢業后，懷揣創業夢想的西繞拉珍創辦了這家店。創業之初所遇到的種種困難，西繞拉珍仍歷歷在目。但值得慶幸的是，作為“創客”的她趕上了好政策。

“創業時最大的困難是啟動資金不足。得益于西藏優厚的創新創業政策支持，我申請到了5萬元就業啟動資金，還獲得了第一年的水電房租補助2.4萬元，極大地緩解了資金壓力。”西繞拉珍說，除了資金上的支持，人社部門也給了她很多實質性的建議和幫助。目前，西子咖啡與面包館已步入正軌，還開了一家分店，年營業額達30萬元。

就業是民生之本，創業是就業之源。近年來，西藏啟動實施了一系列高校畢業生創業幫扶計劃，打造了高校畢業生自主創業實踐平臺、指導平臺、培訓平臺、交流合作平臺、投融資平臺、產品推介平臺、宣傳平臺等七大平臺，在創業扶持中給予高校畢業生創業啟動資金、場地租賃、水電補貼以及金融貸款等多方面支持。“2022年，我們共兌現高校畢業生創業補貼2.02億元，全區約有2800多名高校畢業生投身到自主創業之中。”西藏自治區人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長陳來尼瑪說，2023年，西藏還將實施創新創業扶持行動，落實落細扶持政策，舉辦創業高峰論壇，為高校畢業生創新創業提供政策資金、指導培訓、孵化平臺等，力爭全年創業高校畢業生達到600人以上。

今年《政府工作報告》提出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。陳來尼瑪表示，下一步，西藏將堅持市場化就業導向，著力擴大就業創業增量，促進高質量充分就業，構建“全要素支持、全渠道發力、全鏈條服務、全平臺覆蓋”的高校畢業生就業機制。全年將開發7萬個以上崗位，確保高校畢業生有充足崗位選擇。同時，對將要就業者、已就業者、準備創業者、創業初期人員、成功創業人員等不同階段的高校畢業生，精準開展就業技能和創業培訓。

致富有路

近日，在拉薩市堆龍德慶區古榮鎮高標準農田建設現場，挖掘機、推土機來回穿梭，挖高填低，一派繁忙景象。

古榮鎮南巴村村民占堆是其中的一名挖掘機駕駛員。自2019年參加人社部門組織的挖掘機駕駛員培訓班并順利通過考核后，每年這個時候他都會忙碌在家鄉高標準農田建設的現場。“現在，致富門路根本不愁。每年11月到來年5月我都在高標準農田建設項目上開挖掘機，每月工資有1萬元。其他時間人社部門也會幫忙聯系對接工地，每月收入也有8000元。”占堆說。

近年來，西藏通過組織輸出、產業帶動、項目吸納、基地穩定、品牌引領、培訓促進、跨省就業等方式，有力有效推進了農牧民轉移就業工作。2022年，西藏實現農牧民轉移就業63.1萬人、勞務收入55.6億元，雙雙超額完成目標任務。

掌握一技之長，是拓寬農牧民轉移就業的有效渠道。西藏自治區人力資源和社會保障廳農民工工作處二級調研員斯嘎說，今年，西藏將持續強化農牧民技能培訓，推進產訓結合，健全分類培訓機制，對有意愿外出務工的農牧民開展市場急需緊缺工種培訓，有針對性地實施新職業新業態技能提升培訓行動，對不愿外出務工的農牧民開展涉農涉牧技術培訓。

據悉，今年，西藏還將緊盯重點工程項目開復工，提前儲備崗位需求、用工來源，動態掌握重點企業、重點項目用工狀況，及時幫助對接解決用工問題，全力推動農牧民轉移就業取得新成效。“今年，我們將力爭農牧民轉移就業60萬人以上，‘以工代訓’‘訂單定向’培訓占比達35%以上。”斯嘎表示。

就業，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。“下一步，我們將綜合施策做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，構筑起‘多位一體’的西藏就業格局，切實保障好基本民生。”陳來尼瑪表示。