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國家發改委29日透露，發改委、財政部等四部委日前發布了開展新建規?；謭鲈圏c工作的通知。根據規劃，將在河北雄安新區、內蒙古自治區等地開展新建規模化林場試點;同時將創新森林資源管理、投融資體制機制，鼓勵社會資本積極參與。

據了解，未來將在河北省雄安新區白洋淀上游、內蒙古自治區渾善達克沙地、青海省湟水流域開展新建規?；謭鲈圏c。并將以規?；謭鼋ㄔO經營為載體，通過市場化運作吸引社會資本參與造林、營林、管護，探索形成推進新時期大規模國土綠化的成功經驗，試點期限為2018年至2025年。

發改委介紹，新建規?；謭鲈圏c將重點在落實人工商品林處置權、吸引社會資本、合作建設經營等方面創新體制機制，吸引各方面力量參與新建規模化林場試點工作。未來將放活對人工商品林采伐和運輸的管理，進一步簡化采伐審批手續，改進采伐作業監管方式，規范木材運輸檢查執法行為，賦予新建規模化林場對商品林最大的經營自主權。對于長周期、大徑級、珍貴樹種商品林，鼓勵林木所有權進入流通領域，通過轉讓、抵押或者其他方式進行流轉，有效盤活林木資源資產，實現增值變現，保證經營主體的經濟利益和合法權益。

同時，創新投融資機制和經營管理體制。鼓勵利用林地經營權和林木所有權抵押、擔保、入股，通過PPP、混合所有制等市場化運作方式，吸引企業、新型經營主體及其他社會力量參與，拓寬新建規?；謭鐾度谫Y渠道。探索股份制、合作經營等建設管理模式，組建多方參與的規模化林場建設經營管理機構，負責造林、營林、管護等任務，專業化、規?；?、集約化經營管理森林資源。

試點運營將采取政府引導，市場運作的方式，以市場為導向，調動社會各方面力量，鼓勵社會資本積極參與，營造有利于加快推進規?；謭鼋ㄔO經營的良好政策環境。創新森林資源管理、投融資體制機制，擴大改革受益面，形成結構多元、規范高效、開放包容的多層次規模化林場建設經營管理機制。

在試點建設過程中，將充分考慮降水、土地等自然環境條件，科學確定規?；謭隹臻g布局。按照山水林田湖草系統治理理念，將培育森林作為規?；謭鼋ㄔO經營的中心任務，協調處理好森林生態系統和其他生態系統的關系、新建規模化林場和現有重點生態修復工程的關系。適度發展生態旅游、林下經濟等綠色產業，帶動區域經濟發展。

發改委表示，未來將與財政部、國土資源部、國家林業局建立溝通協調機制，試點省區要細化完善試點方案，盡快啟動試點工作，明確時間表、路線圖，分解落實責任，確保按時完成試點工作各項任務。同時，要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，定期進行評估，在實踐中不斷完善政策。

為保障試點工作順利進行，發改委未來將加大對試點的支持力度，進一步加大對新建規模化林場試點的政策扶持和資金投入力度，并注意防范新增地方政府債務風險，確保試點平穩推進，取得實效。國家有關部門在安排現有渠道資金時，也將對新建規模化林場試點予以支持。

關鍵詞：林場新區資本