近日，《云南省滇池湖濱生態紅線及湖泊生態黃線“兩線”劃定方案》（以下簡稱《方案》）編制完成并面向社會公開征求意見。根據《方案》，滇池“兩線”劃定后，滇池流域將劃分為生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區。同時，根據不同區域指定了不同管控措施。其中緩沖區內，除了污水處理廠達標尾水排放口除外，擬不新增入河排污口。

紅線擬依托滇池綠道建設落地

《方案》提出，滇池湖濱生態紅線以生態廊道線不進入滇池保護一級區和確保生態系統完整性為底線，充分結合滇池綠道選線線型進行劃定。線全長134.9千米，圍合面積333.1平方千米（含水面面積），比滇池一級保護區多9.27平方千米。

在水平方向上，湖濱生態紅線距離最高水位湖岸線最遠825米，主要位于三個半島福保村附近；平均距離246.4米。湖濱生態紅線距最高水位湖岸線小于5米的臨湖段共有6段，總長度0.46千米，主要集中在紫園、云南行政學院、小七十郎村北、海口閘、虎山等地段。

《方案》擬明確，湖濱生態紅線主要依托滇池綠道建設落地。滇池綠道的選線全長為135千米，其中已建23.1千米、規劃新（改）建111.9千米。 湖濱生態紅線內涉及5個縣級行政區，面積499602畝（包含水面），其中耕地4964畝、園地961畝、林地11610畝、草地3206畝。

黃線圍合面積365.3平方千米

早在2015年10月，昆明市人民政府第88號公告公布施行的《滇池分級保護范圍劃定方案》中明確了滇池環湖路線型。此次《方案》中擬劃定的湖泊生態黃線是在環湖路線型基礎上，根據昆明城市實際建成情況，對草海庾園段、海埂公園段、長腰山段進行局部調整修正，依據調整修正后的環湖路線型，再對部分地段環湖公路選線進行外擴調整。

根據《方案》，滇池湖泊生態黃線全長117.3千米（除管控線外均已建成），圍合面積365.3平方千米（含水面面積）。湖泊生態黃線與湖濱生態紅線之間的面積為32.2平方千米，“兩線”在水平方向的平均距離為254米，最遠距離1775米，位于三個半島。

《方案》擬明確，湖泊生態黃線主要依托環湖公路線建設落地，落地線（環湖公路線）全長116.6千米，其中已建116.6千米。

緩沖區內擬不新增入河排污口

“兩線”劃定后，滇池流域從湖泊由內到外依次劃分為生態保護核心區、生態保護緩沖區、綠色發展區。《方案》根據分區不同，制定不同的管控措施。

在生態保護核心區內，擬引導人口和產業全面退出，最大限度減少人為干擾。經批準可開展地質災害防治工程、防洪防護安全工程、生態修復工程、交通基礎設施、碼頭和道路（步道、廊道、綠道及配套設施）等公共服務設施建設。此外，垃圾、污水要全收集全處理，確保不讓污水入湖。

生態保護緩沖區內，擬嚴格限制開發建設活動，建立有序退出制度。小區、村莊只減不增，禁止新增工業和住宅項目，堅決退出違規違建項目。同時，還將嚴格實行排污口登記制度，逐步取締原有入河排污口（原有城鎮污水處理廠除外），不新增入河排污口（污水處理廠達標尾水排放口除外），消除黑臭水體。

綠色發展區內，最大限度留足綠色高質量發展空間，積極探索符合湖泊流域特色的生產發展、生活富裕、生態良好的生態文明發展之路。通過加快產業結構調整，淘汰落后產能，現有“三高”企業全部遷出流域外并制定遷出計劃。鼓勵文化創意、會議會展、運動休閑、康體養生、鄉村度假、科研設計、總部經濟和大培訓等綠色高附加值服務業的發展，結合鄉村振興，大力發展生態農業、生態旅游業等生態友好型產業，推進文旅農融合發展。

反饋方式：對《方案》有意見和建議的有關單位和各界人士，可以在2022年2月21日前通過三種方式反饋至昆明市滇池管理局：1、信函郵寄至昆明市呈貢區和諧南路市級行政中心4號樓135室；2、傳真發至0871-64618995；3、電子郵件發送到dgjxmc4619025@126.com。

開屏新聞記者 孫琴霞

責任編輯 楊質高

編審 楊茜