梳理生成重點項目，并印發《重點項目清單》;對標先進兄弟城市，極限壓縮審批時限;推行安全生產責任保險，引入第三方開展安全生產風險評估和事故預防服務……日前，市應急管理局出臺關于“提高效率、提升效能、提增效益”行動貫徹落實方案，“干貨”滿滿，全力以赴推動行動取得實效。

“保一方平安、促一方發展”。市應急管理局黨委書記、局長蘭貴興表示，市應急管理局學深悟透 致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，堅定貫徹落實“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，堅持以人民為中心的發展思想，在“提”上補短板、出新招、求突破，在“效”上看高低、見擔當、顯精神，以高水平安全服務高質量發展超越，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

著眼“快”字提高效率

梳理生成重點項目清單 提升應急管理綜合能力

應急救援，“快”字當頭。以信息化推動應急管理現代化，今年我市將建成全市應急指揮中心，目前，該項工作正全力沖刺，取得新的進展。

我市應急管理信息系統軟件平臺已基本完成開發，實現了大部分功能設計;總建筑面積兩千多平方米的應急指揮中心新物理場所，預計上半年完成建設。軟硬件對接后，屆時，我市將構建全市安全生產、防汛抗旱、森林防滅火等統一協調高效的應急指揮綜合平臺，以及集政務管理、監測預警、決策支持、指揮救援為一體的應急管理大數據平臺。

今年，市應急管理局將加快推動重點項目建設。市應急管理局圍繞“一個中心、兩個提升、三年行動”主線開展工作，梳理并生成重點項目清單，項目包括建成市級應急指揮中心，構建智慧應急指揮體系;開展“基層基礎建設提升年”活動，提升全市應急管理能力水平;開展“安全生產執法提升年”活動，提升安全監管執法效能;深入推進安全生產專項整治三年行動，全面提升安全生產工作水平等。

據介紹，市應急管理局已印發《重點項目清單》，加快重大工程項目建設力度，著力補短板、強弱項，提升應急管理綜合能力，著力打造智慧應急建設的先行示范市。

突出“優”字提升效能

建立聯動工作機制 有效整合應急救援資源

提升效能要落到“優”字上。“優”字為先，市應急管理局在把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展上，始終保持清醒頭腦，把困難和問題估計得更充分一些，下好先手棋、打好主動仗，破解難題、防范風險。

聚合力、提效能，建立聯動工作機制、筑牢防災減災堤壩，便是其中一項舉措。

特殊的地理環境和氣候條件，造就了廈門海陸空安全風險交織疊加的特點，面對“全災種、大應急”任務需要，提升防災減災救災能力，跨部門、跨區域等方面的應急協同聯動機制至關重要。

在市應急管理局的推動下，本月，市安委會、市減災委聯合印發關于建立健全生產安全事故和自然災害應急救援力量聯動工作機制意見的通知，根據通知，我市將有效整合應急救援資源，形成“統一指揮、整體作戰，專常結合、協同應對，科學研判、反應靈敏”的聯動工作機制。

具體來說，廈門市行政區內發生啟動市級響應的生產安全事故(不包括涉核安全事故)或自然災害，各方應急救援力量在市級指揮部的統一領導和指揮下開展應急救援工作;應急管理部門統籌協調全市應急救援力量參與應急處置。各應急救援力量按照現場指揮機構指令行動，形成整體合力。全市應急救援力量主要由應急救援“國家隊”、部隊應急救援力量、專業應急救援力量、社會應急救援力量和應急救援專家組成。

聚焦“實”字提增效益

持續提升審批服務水平 多項改革舉措全省領先

近段時間，有3家企業送來錦旗，感謝市應急管理局的優質高效審批服務。

市應急管理局不斷增強服務意識，持續提升審批服務水平，深化行政審批“放管服”改革，以實實在在的舉措，讓群眾和企業有更多獲得感、更高滿意度。

敢為人先，創新突破——積極推進“一件事一次辦”，實現“一窗受理、集成服務”，在省內應急系統首創“一件事”和“一業一證”套餐服務，在省內應急系統首先落地實施“特種作業人員操作資格證延長至6年復審一次”項目，減少申請人跑動次數和辦件時間。

馬上就辦，提速提效——對標深圳等先進兄弟城市，持續壓縮審批時限，辦事時限壓縮至法定時限的13%，群眾辦事滿意率保持100%;實行行政許可“信易批”，對于符合安全管理好、誠信好的特定條件的企業免現場核查審批，節約企業申辦證時間;主動靠前服務，制定“幫代辦”制度，開辟“三高”企業綠色通道，盯緊重點建設項目，主動指導企業加強安全、加快進度。

敢闖敢試，積極探索——探索承諾辦件制度，對部分審批事項涉及的非關鍵性申請材料予以容缺受理、承諾補交方式辦理，對廈門自貿片區內不涉及易制毒易制爆、劇毒化學品等危險化學品的無儲存設施經營企業，推行許可告知承諾制改革。

市應急管理局表示，接下來，將繼續堅持以人民為中心的發展思想，以問題為導向、以實效為標準，聚焦主責主業，進一步增強效率意識、效能意識、效益意識，為廈門努力率先實現社會主義現代化展現應急擔當、貢獻應急力量。

【部分重點項目】

建成市級應急指揮中心

構建智慧應急指揮體系

●完成應急指揮中心建設

●加強應急指揮機制建設

●健全完善應急救援預案、隊伍、物資儲備等

工作制度和機制建設

●建立事故災害應對桌面推演、復盤評估

●開展省、市、區三級聯動防汛應急綜合演練

開展“基層基礎建設提升年”活動

提升全市應急管理能力水平

●推動應急管理基層基礎建設的提升

●推進應急管理領域“十四五”專項規劃實施

●開展自然災害綜合風險普查及應用

●修訂《廈門市防汛防臺風應急預案》

●深化開展森林防滅火能力提升“五大”活動

開展“安全生產執法提升年”活動

提升安全監管執法效能

●持續強化安全生產執法監管能力全面提升

●推進應急管理綜合執法改革

●深入宣貫新修訂的《安全生產法》

●在高危行業領域推行安全生產責任保險

●推廣安全生產“三項崗位人員”電子證照

以安全生產專項整治三年行動為抓手

全面提升安全生產工作水平

●深化安全生產專項整治三年行動

●推進落實各方安全生產責任

●開展城市安全風險評估和風險信息管理系統建設

●推進安全風險分級管控與事故隱患治理雙重預防機制建設

●推進工貿企業安全生產標準化建設

深化隊伍作風建設

鍛造新時代應急管理鐵軍

●推進新時代應急管理干部隊伍建設

●落實“五字”要求，深化應急管理隊伍作風建設

(廈門日報記者 劉艷 通訊員 廖鵬燕)