5月17日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市貫徹落實(shí)“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，進(jìn)一步推進(jìn)廣州市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革，涉及水電燃?xì)狻⒔逃B(yǎng)老等領(lǐng)域。根據(jù)《方案》，到2025年，廣州市競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)科學(xué)定價(jià)機(jī)制全面確立，能源資源價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制更加健全，公共服務(wù)價(jià)格政策基本完善，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的價(jià)格政策體系基本建立。

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農(nóng)業(yè)水價(jià)推行分類、分檔

《方案》對(duì)水電燃?xì)獾雀鞣矫鎯r(jià)格機(jī)制的完善進(jìn)行了明確。水利工程供水價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;城鎮(zhèn)供水完善城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度，加大差別水價(jià)實(shí)施力度;農(nóng)村供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度，合理確定供水價(jià)格。農(nóng)業(yè)水價(jià)全面推進(jìn)綜合改革，確保2025年前完成各項(xiàng)改革任務(wù)，其中包括推行分類、分檔水價(jià)制度，建立健全超定額用水累計(jì)加價(jià)制度。

電價(jià)方面，大力實(shí)施差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)污水處理、岸電、新能源汽車、海水淡化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性電價(jià)政策。

城鎮(zhèn)燃?xì)鈱⒔Y(jié)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制改革進(jìn)程，完善終端銷售價(jià)格與氣源采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索推進(jìn)終端非居民用戶銷售價(jià)格市場(chǎng)化。研究推進(jìn)大用戶結(jié)算機(jī)制改革。

《方案》還明確落實(shí)凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊(含水庫(kù))或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除法律、法規(guī)以及國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部三部委聯(lián)合規(guī)定的情形外，均應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免。

公共服務(wù)

探索研究生活垃圾分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)

教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)價(jià)格政策有何變化?

根據(jù)《方案》，教育收費(fèi)將研究完善學(xué)前教育收費(fèi)政策，研究義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)政策，優(yōu)化調(diào)整教育考試收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老服務(wù)將以市場(chǎng)形成為主的原則，區(qū)分基本與非基本養(yǎng)老服務(wù)需求，完善養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)政策，支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。在重要交通運(yùn)輸上，優(yōu)化城市公交票價(jià)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

殯葬服務(wù)則繼續(xù)將殯葬基本服務(wù)免費(fèi)政策的對(duì)象擴(kuò)大至本省非戶籍人口，同時(shí)加強(qiáng)公益性公墓價(jià)格管理。

在公共法律服務(wù)上，對(duì)密切關(guān)系民生的公益類公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單制管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。放開律師服務(wù)收費(fèi)。

景區(qū)門票將繼續(xù)推行公益性景區(qū)免費(fèi)開放和低票價(jià)政策，建立政府定價(jià)景區(qū)目錄清單制度和定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制。建立健全景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門票價(jià)格水平懲戒掛鉤機(jī)制，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格行為。

污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)污水排放推行差別化收費(fèi)，分類分檔制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度。

《方案》對(duì)生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等不同類型的固體廢棄物處理進(jìn)行了區(qū)分：生活垃圾處理將探索研究實(shí)行生活垃圾分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，推行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi);探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費(fèi)制度。危險(xiǎn)廢棄物處置將完善收費(fèi)機(jī)制，結(jié)合危險(xiǎn)廢棄物處置全流程監(jiān)控情況，研究放開工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢棄物處置費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)管理，健全醫(yī)療廢棄物處置價(jià)格政策，按照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則，制定醫(yī)療廢棄物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》還明確了健全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格調(diào)控，做好大宗商品價(jià)格異動(dòng)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)輸配氣環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)和行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)定工作，完善價(jià)格制度等重點(diǎn)任務(wù)。(文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：徐雯雯、申卉)