河南省義務教育均衡發展取得重大突破,全省所有縣市區均通過國家評估驗收;職業教育發展水平持續提升,創新發展高地建設、國家級和省級“雙高計劃”建設陸續啟動;實施特色骨干大學和特色骨干學科建設工程,高校分類發展的體系更加完備……
2020年,河南省教育廳出臺《河南省新時代教育綜合改革實施方案》,做好頂層設計,對全省教育綜合改革進行全面部署。各領域教育綜合改革同步規劃,呈現出全面發力、多點突破的良好局面,《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》《河南省職業教育改革實施方案》等一系列政策相繼出臺,積極推動高校科技成果轉移轉化機制改革、教師管理體制改革等一批重大改革項目,教育綜合改革邁出堅實步伐,改革成效初見端倪。
作為全國第一教育大省,由于歷史等原因,河南的教育發展相對落后。近年來,該省加大資金投入,出臺一系列政策,教育發展水平不斷提升,但與全國先進地區相比,與老百姓的期盼相比,與黨和政府對教育的要求相比,仍有許多短板和不足,還存在不少制約發展的體制機制障礙,這些問題亟須通過進一步深化改革加以解決。
人勤春來早,開局謀新篇。群眾對高質量教育的期盼有多迫切,河南教育人奮進的腳步就有多緊迫。
2月15日,大年初四,河南省教育廳機關干部就陸續來到單位,對教育改革深入思考,處室內開展集體研討。
2月18日,春節后正式上班第一天,河南省教育廳召開全廳機關干部會議,發出深化教育綜合改革的總動員令。
2月19日,河南省教育廳召開務虛會,各處室主要負責同志圍繞改革尋找工作的著力點和突破口。
2月24日,河南省教育廳召開全省教育綜合改革研討會,聚焦改革主題,突出改革重點,明晰改革思路,推動各項任務落細落實。
“人民群眾最關心的教育問題,就是我們努力的方向,就是河南教育發展的目標、改革的指向。唯有通過改革解決,別無退路。”省教育廳廳長鄭邦山在研討會上的講話擲地有聲。
通過前期的基層調研、深入研討,“教師隊伍管理體制機制改革”等8個重要改革項目,“關于推動中小學、中職學校黨組織領導下的校長負責制的實施意見”等9個改革文件,“深化中招考試制度改革示范”等6個改革示范項目,“中小學教育質量監測與評價改革試點”等10個改革試點項目,相繼被分解到廳機關13個處室,每個改革項目需要解決的問題、啟動時間、實施方案、要達到的成效等均建立了完整的工作臺賬。
一項項改革任務,一條條落實措施,清晰勾勒出河南教育綜合改革的時間表、路線圖。在教師隊伍建設方面,實施中小學教師“縣管校聘”改革、中小學校長職級制改革、省屬高校教師“員額制”管理改革,破除教師管理體制機制障礙;在教育督導方面,配齊配強各級專兼職督學,強化教育督導問責機制,健全完善教育督導管理體制,解決教育督導體制不合理、機構不獨立、結果運用不充分等深層問題。
改革既是政治任務,又是民生需求,更是河南教育面臨的大考。隨著教育綜合改革的縱深推進,需要解決的問題更艱巨、需要協調的矛盾更尖銳,改革面臨的阻力更大、面臨的風險更多。為此,河南省教育廳明確提出:對中央和省委部署的重點改革任務,要沉下身子埋頭干,建好臺賬、定期盤點、抓好督查;對涉及多個部門的教育改革發展問題,要積極主動溝通協商、爭取最大支持;對涉及老百姓切身利益、群眾反映強烈的突出問題,能解決的要立即解決;對于實踐證明成功可行的經驗做法,要積極加以總結推廣,最大限度擴大改革成果惠及面。
“我們目前正著力打造‘河南教育鐵軍’硬核品牌,建設‘政治忠誠型、學習研究型、奮進創新型、擔當奉獻型、務實清廉型’模范機關,營造干事創業的良好氛圍,提升大家干事創業的能力,形成個個奮勇爭先的工作狀態,通過人人跑出‘加速度’,合力推動河南教育高質量發展。”談起新一年面臨的艱巨改革任務,鄭邦山信心滿懷。
本報記者 李見新
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